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美国货币监理署长乔纳森·古尔德表示，该办公室将在11月前发布支付稳定币的最终规则手册。
古尔德于8月19日在怀俄明州杰克逊霍尔举行的区块链研讨会上，在一场炉边谈话中透露了《GENIUS法案》的落实承诺。他表示：“我们非常希望快速推进，在11月前发布最终规则，以便能在新年伊始开始处理申请。”古尔德还指出，货币监理署在完成对行业反馈的评估后，“将在11月前出台最终规则”。
按照《GENIUS法案》的规定，联邦机构本应在该法案生效一年后，即7月前敲定其相关规则。然而，这一期限已过，货币监理署的规则仍未完成。法定截止日期原定为2026年7月18日。而根据货币监理署长的最新说法，新截止日期为11月，如果货币监理署能在该时间之前完成，仍将早于法律本身规定的生效日期——2026年1月18日。
法案的倒计时已经开始。总统唐纳德·特朗普于2025年7月签署了《引导和建立美国稳定币国家创新法案》（即《GENIUS法案》），该法案为支付稳定币建立了联邦监管框架。相关规则计划于明年生效。因此，货币监理署在错过7月截止日期后，正力争赶在规定时间之前完成，这是可以理解的。如果未能实现目标，该法案可能会在没有监管机构规则手册的情况下生效。
拟议规则已涵盖的内容
今年2月，货币监理署发布了一份长达376页的提案，明确了该机构对稳定币的监管权限，并详细列出了与风险管理相关的资本和流动性要求。该草案提出了200多个问题，并于5月1日结束了意见征询期，其中涉及储备金支持、合规行为以及针对持牌银行和非银行申请人的银行级资本标准等内容。
其他监管机构也在同步推进。联邦存款保险公司和全国信用合作社管理局已发布了相应的提案。此外，财政部和金融犯罪执法网络也已针对发行人的反洗钱和制裁义务制定了相关规定。8月17日，财政部在发布《规则制定提案通知》后，就《GENIUS法案》第3条的分阶段实施征求公众意见。
特许银行需求与国会僵局
古尔德在公布时间表的同时，也提供了银行特许经营向加密领域倾斜的速度数据。根据货币监理署对此次活动的记录，他表示，自特朗普上任约18个月以来，该机构已收到40份新的银行特许申请，其中23份包含了某种形式的数字资产业务。他指出，这一数字相比拜登政府时期记录的4份申请增长了八倍，他告诉听众，这一记录表明“市场趋势正在转向哪里”。
古尔德还分享了他对《CLARITY法案》的看法，该法案似乎陷入了立法僵局，有观点认为今年不太可能在国会获得通过。货币监理署长表示：“我们不知道这一进程是否会、何时会以及最终结果如何。”同时他补充道：“我们目前拥有的是《GENIUS法案》。该法案已生效一年多，我们需要执行它。”
