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《CLARITY法案》获重大推动,但另一挫折威胁其2026年通过

2026-09-06 21:06:26
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CLARITY法案获重要推动,但新挫折威胁其2026年通过前景

在CLARITY法案首次面临参议院全院表决之前(原定9月15日进行),该法案获得了潜在的重要助力。然而,另一次日程安排上的 setback 进一步威胁到它在今年成为法律的可能性。

国家警长协会立场转变

值得庆幸的是,国家警长协会(NSA)对这项具有里程碑意义的加密货币市场结构法案的态度发生了转变,从反对转为中立。此前,该协会曾提出担忧,认为该法案可能会增加当局打击涉及数字资产的非法金融活动的难度。

在向美国参议院提交的文件中,该机构表示,鉴于立法的复杂性以及仍在谈判中的问题,适当的做法是退后一步,让立法程序继续进行。这一变化至关重要,因为执法部门的关切已成为部分参议院民主党人的主要障碍,他们的投票将决定该法案能否推进。

尽管NSA的举动并不意味着它现在支持该立法,但其从反对转向中立的态度,消除了考虑投票推进该法案的参议员所承受的压力来源。实质上,这消除了另一个潜在障碍,有助于吸引该法案在本月下旬抵达参议院全院表决时所需的民主党支持。

回顾一下,参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)早在8月初就提交了终止辩论动议,以推进H.R. 3633号法案,以便参议院在休会期结束后对该法案进行投票。该动议需要60名参议员的支持才能通过,且通过的并非CLARITY法案本身,而是限制关于推进该法案动议的辩论时间,从而推动法案进入正式的参议院审议阶段。共和党占据53个席位,这意味着如果会议投票一致行动,必须获得民主党人或独立人士的支持。

新的挫折

众议院共和党领导人取消了9月21日和9月28日当周的投票会议,从日历中移除了八个立法日。此外,众议院定于9月17日离开华盛顿,这仅在参议院首次程序性投票后两天。新的日程安排使得立法者在转向11月中期选举之前,没有足够的时间开始并结束参议院的谈判。这使得如果该法案顺利通过参议院,其后选举期间的“跛脚鸭”会议成为其通过的一个日益现实的路径。

银河研究(Galaxy Research)已在参议院未能在8月休会前对该法案进行投票后,将其估计CLARITY法案在2026年成为法律的概率从50%下调至30%。预测市场的观点甚至更加悲观,目前通过概率低于20%。

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