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英国加密货币企业需在2027年前争取FCA批准
摘要： 英国加密货币公司可从2026年9月30日至2027年2月28日期间申请金融行为监管局（FCA）的批准，预计新的加密资产监管制度将于此后启动。现有的反洗钱登记不会自动转为授权许可，受监管的企业需提交新申请或修改现有FCA许可。按时提交的申请人可在评估期间继续开展特定业务，而逾期申请者可能需暂停受监管的服务直至获得批准。
英国加密货币企业拥有五个月的时间在英国更广泛的加密资产监管体系生效前争取FCA批准。金融行为监管局将于2026年9月30日开放申请通道，并于2027年2月28日关闭。该监管体系的全面实施日期为2027年10月25日。这一时间表为受影响的企业提供了清晰的授权路径。
按时提交申请的英国加密货币企业可能在FCA评估其申请期间继续提供指定的服务。这种豁免仅适用于满足所有相关条件的企业。逾期申请者无法享受此待遇，他们可能需要暂停受影响的活动，直到获得授权为止。FCA已于今年7月启动了预申请支持服务，以帮助申请人在正式提交材料前做好准备。
当前反洗钱登记不等同于授权许可
目前的反洗钱注册资格不会自动转化为经营许可。英国的加密货币企业、已获得FCA授权的公司以及部分从事金融推广活动的批准者，必须寻求新的授权或对现有许可进行变更。该框架涵盖了在英国境内进行的受监管加密资产活动。交易场所、中介机构、托管方、稳定币发行商、借贷服务以及某些质押服务提供商均在监管范围内。
申请人必须满足FCA设定的门槛条件。新规确立了审慎经营、公司治理、行为规范、资产保障及运营韧性等标准。其中包括关于稳定币储备资产和赎回规则的要求。其他模块则涵盖了对上市或允许交易的资产的披露要求。市场滥用控制措施与这些义务并行实施。
按时提交申请并不直接授予FCA批准，而是为符合条件的企业保留救济和过渡性条款。监管机构并未承诺在制度生效前作出决定。在2月28日之后提交申请的企业将失去这一途径，其服务可能会停止，直到FCA做出最终决定。
政策组合改变监管机构角色
这一政策组合改变了监管机构在该领域的角色。在此之前，其在加密货币领域的职责主要集中在反洗钱控制和金融推广方面。新的英国加密货币监管将更广泛的活动纳入金融服务法规体系中。企业必须使其申请与其计划开展的经营活动和业务模式相匹配。
截止日期恰逢传统投资平台扩大加密访问权限
截止日期的到来与传统投资平台有限度地增加加密资产暴露度同步进行。Hargreaves Lansdown于9月3日开始向合格客户提供九种比特币和以太坊加密交易所交易票据（ETNs）。投资者通过上市的票据获得价格敞口，但他们不购买基础硬币，也不控制私钥。
访问权限仅限于该平台的高级投资服务。客户必须自我认证为高级投资者，通过产品风险评估，并完成24小时的冷却期。此次推出紧随FCA在2025年10月允许零售客户访问符合资格的加密ETNs的决定。这些产品独立于运营受监管加密资产活动的新授权流程之外。
FCA已提议允许某些授权基金持有高达10%的加密ETNs，但并未提议允许这些基金直接持有加密货币。这一提案与零售准入规则分开，也不会免除向企业提供受监管服务的企业的FCA批准义务。
离岸平台面临是否寻求英国授权的抉择
离岸平台必须决定是否就受监管的活动寻求英国授权。Binance已被关联到申请FCA牌照的计划中，但该交易所尚未公开确认提交申请。目前对Binance Markets Limited施加的现有FCA限制仍然有效。
Zumo创始人兼首席执行官Nick Jones表示，更清晰的规则可能会吸引更多成熟的金融机构。他在《金融时报》的一封信中指出，监管不确定性和合作伙伴风险是主要障碍。他还提到，企业需要合规的本地合作伙伴和更强的运营系统。这些观点反映了Jones的个人评估，而非FCA的官方立场。
在美国，证券交易委员会（SEC）于8月18日提出了单独的加密资产规则提案。该提案涵盖某些投资合同及可能的证券注册豁免。SEC仍在接受公众评论，但这并不改变英国加密货币企业所需的FCA批准要求。
