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《CLARITY法案》面临9月15日投票,两党支持仍难达成

2026-09-13 17:27:25
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CLARITY法案面临9月15日参议院关键考验

美国参议院将于9月15日就《CLARITY法案》(加密资产市场清晰度法案)进行程序性投票。白宫数字资产咨询委员会执行主任帕特里克·维特(Patrick Witt)与财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)正积极呼吁两党支持该法案。然而,该法案需获得60票方可推进,目前尚无民主党参议员公开表示支持。

修订后的法案共630页,包含了114项由民主党人要求的条款,但备受争议的道德规范相关规则基本未变。预测平台Polymarket和Kalshi数据显示,该法案在年底前通过的几率接近20%,其立法前景仍充满不确定性。

白宫顾问警告:投票失败或关闭立法窗口

维特在接受Semafor采访时警告称,若程序性动议未获通过,可能会关闭当前的立法窗口期。他指出,无论结果如何,都难以令任何一方满意,且议员们何时能重新审议此议题尚不明确。

与此同时,贝森特也单独敦促参议员批准该程序性动议。他强调,如果法案未能通过,将削弱美国在数字资产领域的领导地位。该法案旨在确立数字资产监管框架,并将监管权在证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间进行划分。鉴于共和党占据参议院53个席位,至少需要六名民主党参议员的支持才能确保法案通过。

修订版保留争议性道德条款,民主党的核心障碍依旧存在

参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)在纳入超过114项民主党人提出的修正案后,发布了修订版的630页法案文本。新文本中包含针对非去中心化金融协议(non-decentralized finance protocols)的监管规则。

根据规定,若某些协议的职能、运营或规则可通过单人或协调小组发生实质性改变,则需履行注册要求。法案指示CFTC和财政部为此类协议制定具体规则,并要求监管机构评估其是否符合证券、商品及反洗钱相关要求。

然而,修订后的文本在很大程度上保留了主要的道德规范条款,这仍是民主党议员指出的主要障碍。司法部将继续保留对利益冲突规则执法的主要权力。

投票前通过率依然低迷

据Politico报道,尽管进行了修订,该法案仍未获得民主党人的公开支持。预测平台Polymarket和Kalshi将法案在年底前通过的几率估算为20%左右。该法案于2025年5月提出,并于7月在众议院通过。

如果参议院否决该程序性动议,议员们可能在“跛脚鸭”会议期间或下一届国会任期内重新审视此法案。维特和贝森特已敦促立法者在9月15日之前继续谈判。此次投票将是该法案面临的直接考验。

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