凯文·奥莱利:CLARITY法案参议院受挫是“延迟”而非“失败”,税收将倒逼加密市场结构立法回归
投资者凯文·奥莱利(Kevin O'Leary)表示,9月15日CLARITY法案在参议院的未通过只是暂时的延迟,而非最终的失败。他认为,一旦国会开始从数字资产活动中征收税款,立法者将被迫重新审视加密市场结构的立法工作。他于9月17年在纽约举行的Avalanche峰会上发表了上述言论。
据悉,该法案以49票赞成、未能达到推进所需的60票门槛,最终差11票而落败。
奥莱利:从未指望法案当周通过
奥莱利坦言,他从未期望该法案能在当周获得通过。“在我看来,CLARITY法案通过的几率为零,结果也确实如此。”他说。
这项立法的初衷是建立联邦层面的加密市场监管框架,明确美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)在监管中的各自角色。
征税引发政策矛盾
就在CLARITY法案在参议院受挫的同周,众议院筹款委员会推进了《数字资产税收确定性法案》(Digital Asset Tax Certainty Act)。该法案旨在为质押、挖矿、小额加密交易以及经纪商合规要求制定明确的税收规则。
奥莱利指出,这两项进展共同构成了一个国会最终必须解决的矛盾。他认为,在没有监管框架的情况下对金融活动征税,并非可持续的政策立场。“一旦你开始征税,就必须配套相应的政策体系。”他说。
随着质押和其他加密活动成为联邦税收的来源,奥莱利相信,立法者将面临越来越大的压力,必须为这些活动界定清晰的规则。“我们将对质押行为征税,”他表示,“可以肯定的是,相关的政策将通过CLARITY法案出台,而且这是必然趋势。”
中期选举后市场结构立法将重返议程
奥莱利预计,无论中期选举后国会由哪个政党控制,国会将重新回到CLARITY法案的讨论中。他将这一回归的可能时间窗口定位在中期选举次年的第一季度或第二季度。“它何时会回来?很可能是在中期选举后的第一或第二季度。”他说。
CLARITY法案旨在解决美国加密监管领域持续时间最长的争议之一:即数字资产应被视为SEC管辖下的证券,还是CFTC管辖下的商品。目前,这一问题仍未得到解决。奥莱利的观点是,正在国会推进的税收立法使得解决这一争议变得不可避免,因为政府无法在不决定如何监管的情况下,从相关活动中获取收入。

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