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关键事实
Rain公司于周一宣布，已向美国货币监理署（OCC）提交申请，旨在建立Rain国家信托银行，总部设于纽约。
据Rain披露，该拟议中的银行将提供受托保管服务，管理获准稳定币发行商的储备金，并在《GENIUS法案》框架下发行以美元为支持的稳定币。此次申请紧随独立社区银行家协会（ICBA）于10月2日提起的一项诉讼之后，该诉讼对OCC颁发的加密资产信托银行牌照提出了挑战。
支付公司Rain表示，其已向美国货币监理署提出申请，拟设立一家全国性信托银行，用于持有数字资产并发行以美元为支撑的稳定币。此举发生在独立社区银行家协会（ICBA）就加密资产信托银行牌照问题起诉OCC的数日后，ICBA认为监管机构超越了其法定权限。
Rain国家信托银行的职能范围
根据Rain的公告，这家拟议中的银行将为获批准的数字资产和法币提供受托保管服务，管理获准稳定币发行商的储备金，并在《GENIUS法案》框架下发行和赎回以美元为支持的稳定币。该公司同时指出，该银行不会吸收存款、不面向消费者开设账户，也不发放商业贷款。
在等待OCC审查期间，Rain提名前海岸金融公司（Coastal Financial Corp.）首席财务官布兰登·索托（Brandon Soto）担任总裁兼首席执行官。
Rain首席执行官兼联合创始人法鲁克·马利克（Farooq Malik）表示：“在Rain平台上构建项目的机构，希望其项目背后的资产由一名对联邦监管机构负责的受托人来保管。”
马利克还在X平台（原推特）上宣布了此次申请，并列出了该银行计划提供的三项服务。
OCC加密资产信托银行牌照面临ICBA的法律挑战
此次申请之际，加密资产信托银行牌照正面临法律阻力。根据起诉书，ICBA于10月2日在美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，挑战OCC于2026年3月发布的特许规则以及2021年发布的一封解释信。该行业协会通过一份声明公布了此项诉讼。
ICBA主席兼首席执行官雷贝卡·罗梅罗·雷尼（Rebeca Romero Rainey）表示：“OCC允许公司获得全国信托银行牌照以开展大量非受托性质的活动，这一决定超出了国会授予该机构的权限。”
起诉书显示，截至目前，OCC已批准或附条件批准了21家信托银行，其中至少13家为加密资产公司。今年8月，USD1稳定币背后公司World Liberty Financial获得了其拟议中的全国信托银行的附条件批准。此外，Blockap于今年9月申请了联邦信托银行牌照，旨在托管比特币和稳定币。
