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法国议员支持要求纳税人披露自托管加密货币资产提案
法国议员们通过了一项提案，要求纳税人披露价值至少为10万欧元的自托管加密货币持有情况，将税务申报范围延伸至通过受监管加密服务提供商持有的资产之外。该修正案（编号I-CF821）于10月9日被国民议会财政委员会采纳，作为法国拟议的2027年预算的一部分。根据规定，当个人和法人在这些钱包中的资产总价值在12月31日达到或超过10万欧元时，必须直接报告其持有的加密货币钱包。不合规者可能面临高达1万欧元的罚款。然而，该措施尚未成为法律，且在财政委员会随后否决了预算的整个收入部分后，立即面临程序上的障碍。
法国的10万欧元加密货币规则将要求什么？
该修正案将修改法国《通用税法》第1649条bis C款，增加对直接持有的加密资产的申报要求。这一区别使得“自托管”成为核心问题。如果投资者在年底持有的余额符合10万欧元的门槛，他们可能需要履行披露义务，包括持有个人硬件钱包、软件钱包或其他由自己控制资产的安排。该提案本身并不针对拥有自托管加密货币征收新税，而是建立了一种信息报告义务，旨在让法国税务机关掌握可能未被中介机构报告的资产。此外，修正案还将现有的处罚条款扩展到新的披露义务上。根据税法的相关部分，未申报行为可处以高达1万欧元的罚款，对于某些首次违规行为则有较低的限额。
投资者启示
该提案针对的是披露而非所有权：持有10万欧元的自托管加密货币本身不会触发新税，但不进行报告可能会引发罚款。
为何法国议员关注自托管领域？
该修正案由自由派、独立派及海外领土议员组的Charles de Courson、Jean-Pierre Bataille和Michel Castellani提出。提案发起人指出，加密货币财富存在严重的漏报现象。他们的说明文件引用了一项议会调查，发现2021年实现的可疑资本利得为35亿欧元，而当年向法国税务机关申报的加密资产仅为4亿欧元。虽然这些数据并不能证明差额代表未申报的应税财富，但议员们利用这一差距来论证需要加强对不受监管托管人控制的钱包的可见性。该提案是更广泛努力的一部分，旨在提高数字资产相关的税务透明度。
法国已经在为2027年开始的扩大版加密交易报告做准备，届时当局预计将根据新的报告框架从中介机构接收大量信息。由于没有受监管的交易所或托管人为投资者维护钱包，自托管资产更难通过这种模式捕捉到。
这与法国的其他加密货币税收提案有何关联？
该钱包修正案是2027年预算过程中辩论的一系列相关加密变更的一部分。财政委员会还单独支持了一些提案，其中包括使某些加密资产兑换稳定币的行为产生纳税义务，并将法国的离境税框架扩展至当纳税人迁居国外且加密货币投资组合超过80万欧元的情况。这些措施可能比10万欧元的钱包规则产生更直接的财务后果。
拟议的稳定币和离境税变更将影响收益何时被视为应税，并可能在某些搬迁场景中可能对未实现的加密收益施加纳税义务。
投资者启示
法国正朝着一个既追踪加密交易又追踪大型自托管余额的系统发展，从而缩小交易所持有资产与私人持有资产之间的报告差距。
为何该提案距离成为法律仍有很长一段路要走？
财政委员会的批准并不意味着报告要求将生效。10月9日，在通过了众多修正案后，委员会以31票赞成、3票反对和2票弃权的结果，否决了2027年预算的整个收入部分。这一程序性结果意味着，国民议会将于10月13日开始基于政府原始预算文本进行全体会议审议，而不是委员会修改后的版本。因此，自托管措施需要再次提交并在议会大厅获得批准，才能保留在立法中。委员会阶段批准的其他加密税收修正案也面临同样的问题。即使在国民议会获得通过，流程也未完成，因为预算必须继续经过法国的立法程序才能成为具有约束力的法律。对于加密投资者来说，下一步的关键步骤不是实施，而是议员是否会在即将到来的全体辩论中恢复I-CF821修正案。在此之前，10万欧元的门槛仍然只是一个提议，而非新的报告义务。
