美国AI监管新提案:事前审批与独立机构阻断权的博弈
近日,美国政坛就高性能人工智能(AI)模型的监管提出了两项截然不同的立法构想。一项法案要求在公开前获得联邦政府批准,另一项竞选纲领则主张赋予独立的AI安全机构对模型发布的“一票否决权”。这两种方案在政府监督权限的设计上体现了不同的侧重点。
开源透明派:反对权力集中
加密货币平台Venice的创始人兼首席执行官埃里克·博伊斯(Erik Voorhees)于12日在X平台上发文警示:“切勿将魔戒交给索伦。”这一观点随后被加密媒体CryptoSlate报道。
博伊斯主张,开源带来的透明度以及权力的分散是保障AI安全的关键途径。他同时指出,许可制度可能会限制技术的公开与传播,进而与社会平等原则相冲突。
风险预警派:呼吁政府介入
与此同时,也有声音强烈警告AI潜在的风险,主张建立安全机制并加强政府干预。微软联合创始人比尔·盖茨曾发出严厉警告,称AI技术可能发展到足以导致十亿人死亡的危险程度。此前本媒体已对此相关言论进行过报道。
尽管博伊斯在比特币领域拥有深厚的业务背景,但此次提出的S.5493法案及埃尔赛德的竞选承诺中,并未直接涉及对虚拟资产或区块链的具体监管条款,其焦点完全集中在通用人工智能的安全治理上。
S.5493法案:设立专门部门进行事前审批
美国参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)于9月3日发布声明强调:“绝不能将未来的命运拱手交给少数几家科技巨头。”他认为,为了降低高级AI开发带来的风险,必须引入公共监督机制。
由桑德斯提出的《禁止超人工智能法》(S.5493)明确定义了“高级AI”的标准:即训练过程中使用超过10^25次整数或浮点运算的系统。该定义直接写入法案原文。
根据法案规定,符合上述标准的系统在部署、公开、进口或转移之前,必须获得新设立的AI部门的批准。这意味着,并非所有AI服务都需要经过事前审批,仅针对达到特定算力门槛的高级系统。
法案还规定,如果部长在公开前的检查中发现系统具有危害公众安全的特性,有权暂停批准。这种结构设计赋予了部长决定模型是否公开的最终权力。
此外,法案涵盖了部长的任命程序(总统提名、参议院批准)、科学技术顾问委员会的设立,以及限制部门员工的利益冲突等细节。不过,顾问委员会的成员由部长选定。
埃尔赛德提案:独立机构拥有阻断与终止权
密歇根州联邦参议员选举候选人阿卜杜勒·埃尔赛德(Abdul El-Sayed)在10月13日发布的“AI Under Control”竞选纲领中提出,应建立一个独立的AI安全机构,并赋予其研究所检查和阻止模型公开的权力。
该承诺还包括赋予该机构叫停开发和强制关闭系统的权限。与政府主导的模式不同,埃尔赛德提议由外部科学委员会组成顾问团队,并要求例外措施必须公开透明。他还明确表示反对无令状的监控行为。
两种方案的异同对比
虽然S.5493法案和埃尔赛德的提案都主张在模型公开前实施控制,但其设计逻辑存在显著差异:
- S.5493法案以新设部门的部长为核心,侧重于行政层面的批准与暂缓发布权;
- 埃尔赛德提案则倾向于独立机构,赋予其在检查、中断及终止系统方面的实质性权力。
目前,S.5493法案已于9月23日提交至美国参议院,并交由商务、科学和交通委员会审议;而埃尔赛德的方案则作为其竞选纲领的一部分正式提出。

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