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ECB锁定开放标准 力保数字欧元发行前筹备

2026-04-25 05:37:00
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欧洲央行提前锁定开放标准以推动数字欧元落地

欧洲央行正通过提前确立技术标准,力求降低数字欧元的推广成本并提升实施效率。该机构已与欧洲三大标准组织——欧洲支付理事会、nexo标准组织和柏林集团——签署协议,使数字欧元能够直接采用现有的开放支付标准框架。

这些协议涵盖了数字欧元在实际运作中的关键环节:由欧洲支付理事会开发的CPACE标准支持设备与终端间的非接触式近场通信支付;nexo标准负责连接商户系统与支付服务提供商的后端系统,其规范已广泛运用于支付受理和自动柜员机交易;柏林集团框架则允许用户通过电话号码等别名进行支付,同时支持余额查询、跨移动设备对账以及在智能手机商户应用内直接发起数字欧元支付。

构建统一支付生态

欧洲央行表示,采用市场已有的开放标准将有效降低采用成本,并帮助相关企业提前完成系统适配。这在当前欧洲缺乏跨终端通用支付标准的背景下尤为关键——该地区目前仍严重依赖国际卡组织和全球数字钱包供应商的专有系统。对欧洲央行而言,这既是成本问题,也意味着对外部体系的过度依赖。

欧洲央行希望数字欧元能在欧元区内实现更统一的运作模式。通过采用已在欧洲广泛使用的标准,支付受理流程将得以简化,用户体验将保持一致性,欧洲本土支付方案也更容易拓展跨境市场。这意味着本国支付方案进入他国零售场景时,商户无需对销售终端进行技术升级。

欧洲央行同时指出,这些标准建设工作产生的积极影响可能在数字欧元正式发行前就已显现。一旦欧盟立法者通过《数字欧元条例》,市场参与者将更确信这些标准会在整个欧元区适用,因为数字欧元将具备法定货币地位。

欧洲央行强调,这些标准是与规则手册制定小组的市场参与者共同选定,符合欧元体系支付战略目标。未来可能新增其他标准,但均需经过欧洲央行管理委员会的批准。

项目成本透明度争议持续

尽管欧洲央行正在搭建数字欧元的基础框架,但该项目成本的具体细节仍处于严格保密状态。四天前,加图研究所研究员尼古拉斯·安东尼透露,经过数周沟通和依据公共记录条例的正式申请,欧洲央行仍拒绝公开其央行数字货币相关工作的支出明细。

尼古拉斯表示,欧洲央行曾要求其根据ECB/2004/3号决定第2条第1款提供身份证明以确认是否属于欧盟公民。他说明自己非欧洲公民身份后,援引第2条第2款要求平等处理信息申请——该条款明确规定非公民享有同等申请权利。

欧洲央行后续回复称:“经审查,很遗憾现阶段无法处理您的请求”,并以“行使裁量权不予处理”为由拒绝提供信息。该决议并未平息争议。随后,“老大哥观察”组织的玛雅·托马斯以欧洲公民身份提交相同申请,同样遭到拒绝。

在延长答复期限后,欧洲央行仍拒绝透露数字欧元研发的具体投入,辩称公布数据将损害承包商与银行商业利益、暴露内部财务状况,并涉及保密信息与个人数据。

尼古拉斯指出,欧洲央行官员已在公开声明中披露部分支出信息。根据这些数据估算,目前至少已拨付11.2亿欧元用于数字欧元项目,启动年份预计还需追加26.2亿欧元。另有独立评估显示,项目总成本可能高达180亿欧元。

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