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《清晰法案》在美国参议院委员会取得进展

2026-05-18 09:46:24

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美国参议院银行业委员会通过《数字资产市场清晰法案》

2026年5月14日，美国参议院银行业委员会以15票赞成、9票反对的投票结果通过了《数字资产市场清晰法案》。这项加密市场结构法案将提交至参议院全体会议进行辩论。该立法将重新划定美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管边界，并将自我托管保护纳入联邦法律。

委员会投票详情

迈克·克拉波参议员的办公室证实了此次两党委员会投票，使《清晰法案》通过了其首个主要的立法障碍。15比9的投票结果得到了共和党和民主党成员双方的支持。

需注意的是，此次委员会批准并非最终颁布。该法案仍须在参议院全体会议通过，获得众议院批准，并经总统签署后方能成为法律。

此项委员会行动标志着综合性加密市场结构法案在参议院推进到的最远阶段。此前多年，管辖权的不确定性导致数字资产公司不得不在联邦监管机构重叠且有时相互矛盾的指引中艰难前行。

《清晰法案》将如何重塑加密监管

该法案的核心目标是在SEC和CFTC对数字资产的管辖权之间划定更清晰的界限。在当前体系下，公司往往无法确定其产品由哪个机构监管，这导致了"执法先行"而非主动制定规则的监管模式。

《清晰法案》将为现货市场中介机构——即在衍生品市场之外处理数字资产交易的交易所、经纪商和托管机构——建立合规标准。这些实体将面临明确的注册和披露要求，而无需再依赖非正式指引。

可能引起加密资产持有者特别关注的一项条款是自我托管保护条款。草案文本规定，机构不得禁止个人在自我托管的钱包中持有数字资产。对于偏好非托管解决方案的用户而言，这将是联邦层面对自我托管权利的首次明确保障。

SEC-CFTC的监管框架对进入该领域的机构也至关重要。对于已建立大量加密资产敞口的银行，以及正在开发加密资产投资信托的公司而言，更清晰的监管边界将有助于其构建合规产品。

投票意义及法案可能面临的阻碍

据路透社报道，两位民主党参议员虽投票支持将法案送出委员会，但对最终版本表达了关切。他们的支持足以让法案通过委员会审议，但并不能保证他们会在参议院全院表决中不加修正地支持该法案。

在法案修订后，业内专家给予了谨慎积极的评价。有观点认为，现存法案是一个可行且具有原则性的妥协方案，反映了协商后的立场，而非任何单一利益相关方的理想结果。

剩余的立法路径仍然漫长。参议院全体通过需要安排全院辩论时间，并应对可能的修正案或阻挠议事威胁。即使参议院通过，众议院也需要提出自己的版本或采纳参议院文本，并在协调任何分歧后将最终法案提交总统。

在委员会投票前后，比特币交易价格在76925美元附近，而更广泛的市场"恐惧与贪婪指数"为28，处于"恐惧"区间。这一监管里程碑并未立即引发市场大涨，但结构性立法通常会在数月而非数日内影响市场情绪。

《清晰法案》的下一个考验在于参议院领导层是否能在立法日程被其他优先事项排满之前安排全院投票。如果该法案在参议院获得通过，将对众议院形成采取行动的压力，并可能催生第一部全面的联邦加密市场结构法。

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今日快讯

资金流向呈现显著分化趋势在比特币和以太坊经历大规模资金流出的同时，市场资金正集中流向USDT以及XRP、ZEC等特定资产。近期资金流入概况根据截至18日上午11时55分的统计数据显示，过去五小时内，约有750万美元、89.9万巴西雷亚尔以及82.6万土耳其里拉等法币资金流入加密货币市场。其中，美元资金主要流向了XRP、ZEC及USDC等资产。在稳定币方面，约542万美元的USDT资金和230万美元的USDC资金分散流入了多种加密货币。过去五小时内，主要的资金流入标的及金额分别为：XRP（329万美元）、ZEC（280万美元）、比特币（219万美元）、以太坊（120万美元）、Unisw

【加密资金动向】BTC流出3499万美元·USDT涌入5767万美元……XRP与ZEC呈现资金流入趋势

白宫加密货币顾问帕特里克·怀特表示，若《清晰法案》获得通过，将有望解决加密货币行业约90%的监管相关诉求。法案背景与行业期待《清晰法案》旨在明确美国境内数字资产的监管权限与标准，其推出背景源于行业长期呼吁缓解监管不确定性。加密货币领域一直寻求更具确定性的法律框架，以促进创新与合规并行发展。法案的核心意义该法案的推进被视为建立数字资产监管体系的重要一步，通过界定监管责任与规范标准，可能为市场参与者提供更稳定的运营环境。行业观察人士指出，明确的法规框架有助于平衡风险防控与技术进步，推动加密货币生态的长期健康发展

白宫顾问表示：“《清晰法案》解决了行业90%的监管要求”

加密货币市场普遍走弱据18日援引相关数据显示，加密货币市场整体呈现疲软态势。比特币下跌1.19%，跌破7.7万美元关口；以太坊下跌2.71%，回落至2200美元以下。板块分化明显分板块看，去中心化金融与社交代币板块分别上涨1.18%和2.40%，表现相对稳健。其中去中心化金融板块内，区块街上涨42.25%，超级流动协议上涨10.51%；社交代币板块中，通币上涨4.12%。多数板块承压另一方面，中心化金融、第一层协议、第二层协议、支付、模因币及人工智能相关板块普遍下跌。尽管市场整体呈现避险趋势，部分个别项目仍出现反弹行情

比特币跌破77000美元…加密货币市场整体走弱

截至2026年5月18日上午11时25分的市场态势比特币延续疲软走势，于77,000美元关口上方持续短期调整格局。成交量呈现萎缩，市场情绪维持在恐惧区域，观望氛围浓厚。价格走势当前价格为77,021美元，日内跌幅为1.03%。比特币较前日下跌，交投于77,000美元关口上方。近期反弹尝试后，市场再度转入下行通道，短期波动性有所扩大。成交量分析成交量为230亿美元，较前日下降12.14%。市场参与度略有放缓，短期观望情绪蔓延。近期波动记录近五个交易日表现为：5月14日+2.24%，5月15日-2.46%，5月16日-1.22%，5月17日-0.89%，5月18日-0.37%。反弹后再次转弱，显示

比特币当前行情：7.7万美元关口持续承压…恐慌指数39，交易量下降12%

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TAIKO、ID等17种代币创新低…B3、AIA跻身国内热门榜单前列

近期数据显示，比特币的市场抛压正在减缓，根据一项最新的链上分析报告，四项关键指标共同指向了这一趋势。研究指出，市场中长期持有者的占比持续扩大，投机活动减少，交易所内可供交易的比特币供应量也呈现下降态势。长期持有者占据主导地位报告显示，超过60%的比特币地址持币时间超过一年，这一数据凸显了长期投资者的坚定信心。这类持有者通常被视为市场的稳定力量，其持续持仓意味着大量流通中的比特币并未进入活跃交易，从而降低了市场突发抛售的可能性。交易所供应减少伴随盈利状况改善分析还指出，交易所持有的比特币数量显著下降。当比特币从交易平台转移至私人钱包时，通常表明投资者倾向于囤积资产而非准备卖出。这一趋

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5月18日加密货币价格行情：比特币下跌1.43%，HYPE大涨10.78%

Verus以太坊桥疑似遭受1158万美元攻击，安全公司发出警报据区块链安全公司Blockaid报告，Verus以太坊跨链桥疑似遭遇安全漏洞攻击，预计损失约1158万美元。该事件通过Blockaid官方社交平台账号披露后，在去中心化金融领域引发广泛关注，再次引起人们对跨链基础设施安全性的担忧。攻击事件细节安全监控平台Blockaid在日常威胁监测中率先标记出异常交易流动。初步分析表明，攻击者可能利用了桥接智能合约中的漏洞，从而转移了协议内的资产。1158万美元的损失估值涵盖以太坊系通证及Verus生态原生封装资产等多种资产类型。截至目前，Verus团队尚未发布正式声明，也未确认攻击的具体细

Verus桥接协议遭疑似攻击，Blockaid报告称损失约1158万美元

body { font-family: sans-serif; line-height: 1.6; color: #333; max-width: 800px; margin: auto; padding: 20px; } h3, h4 { color: #111; } h3 { margin-top: 2em; border-bottom: 1px solid #eee; padding-bottom: 0.5em; } h4 { margin-top: 1.5em; } p { margin: 1em 0; text-align: justify; } 比特币巨鲸再次抛售

比特币巨鲸再度抛售1546万美元WBTC，三日累计售出达3573万美元

市场交易热度显著低于前期低点链上分析师Weijin通过X平台指出，当前市场的交易活跃度远低于上一轮熊市低点，即2022年12月的水平。比特币交易量对比相关数据显示，彼时Binance上BTC/USDT交易对的日均交易量约为20亿美元，而当前仅维持在约5亿美元规模。尽管比特币价格较当时低点已上涨约4.5倍，但从周期高点计算的最大回撤幅度为38%，而上一次周期中的价格回调幅度曾达到75%。以太坊交易量分析 ETH/USDT交易对的日均交易量已从当时的约4亿美元下降至目前的约2亿美元。虽然以太坊现价较2022年12月低点高出1.7倍，但相对历史高点的回撤幅度仍达到54%。 BNB市场表现 B

分析师称：“市场交易热度已跌破2022年熊市低点”

ShapeShift创始人增持568万美元ETH，巨鲸持仓突破2.74亿美元据链上分析平台Onchain Lens披露，与加密货币交易所ShapeShift创始人相关的巨鲸地址近日通过USDC购入2656枚以太坊，价值约568万美元。此次交易后，该地址持有的以太坊总量已达129,667枚，按当前市价估算约合2.7478亿美元。巨鲸身份溯源该地址被普遍认为是早期比特币布道者、ShapeShift创始人埃里克·沃里斯的持有地址。沃里斯自2011年起活跃于加密领域，长期倡导去中心化金融与资产自主托管。尽管ShapeShift未正式确认钱包归属，但链上数据模式与历史转账记录均与沃里斯公开关联地址

ShapeShift创始人加仓568万美元ETH，鲸鱼持仓现已突破2.74亿美元

比特币期权市场维持看涨倾向，79000美元看涨期权交易最活跃根据5月18日上午9时的统计数据，比特币期权未平仓合约总额为367.4亿美元，较前一日约下降0.49%。未平仓合约构成中，看涨期权占56.58%，看跌期权占43.42%。比特币期权成交额约20.71亿美元。其中Deribit成交8.93亿美元，CME成交3200万美元，OKX成交3.1亿美元，币安成交3.52亿美元，Bybit成交4.84亿美元。按24小时成交量计算，看涨期权占49.62%，看跌期权占50.38%。未平仓合约集中的行权价分布未平仓合约最集中的合约依次为：12万美元看涨期权（12月25日到期，Deribit）、8

[比特币期权日报] 未平仓看涨期权占比56%...单笔最大交易为79,000美元看涨合约

日本正着手简化大众投资加密货币流程随着多家日本大型券商计划推出加密货币投资信托与交易所交易产品，普通投资者的数字资产投资门槛或将显著降低。目前，SBI证券与乐天证券已着手开发内部加密货币投资产品，其他主要金融机构则等待政府最终确定监管新规。此举有望重塑日本散户投资比特币、以太坊等数字资产的路径，未来投资者可通过常规证券账户而非加密货币交易所进行投资。券商为何加速布局加密信托？近期一项行业调查显示，包括野村证券、大和证券、三井住友日兴证券、瑞穗证券及Monex在内的11家主要证券公司，正考虑在法律框架获批后推出加密货币投资信托产品。日本金融厅长期对加密货币纳入正规监管投资体系进行前期论证

日本券商自建加密信托，零售投资市场大门开启

币安联合创始人赵长鹏谈公司资本配置策略币安联合创始人赵长鹏近日表示，尽管过去两年面临监管压力与领导层变动，币安仍将70%至80%的资本配置于区块链相关投资领域，显示出该交易平台对该行业的持续深耕。关于资本配置声明的背景赵长鹏是在一场行业对话活动中提及这一数据的。据其说明，这一比例体现了币安持续将大部分资本投入区块链技术及相关企业的战略方向。值得注意的是，该数据源自赵长鹏的个人表态，而非经审计的财务报告或监管文件。作为非上市公司，币安无须像公开交易企业那样披露详细的资本配置细目。投资者与市场观察人士应将其视为管理层的公开意向说明，而非经核实的资产负债表指标。目前公开记录中尚无第三方审计

币安区块链投资：赵长鹏称将分配70%至80%

比特币跌破77000美元关口，创2025年新低随着更广泛的市场避险情绪蔓延至股票市场，普遍的抛售压力席卷加密货币领域，比特币价格跌破77,000美元，创下2025年新低。对于近期一直关注比特币在该关口上方盘整的交易者而言，跌破77,000美元是一个重要的心理和技术关口。此举加速了整个加密领域的抛售，在广泛的市场溃败中，XRP和SOL等主要山寨币领跌。关税升级引发抛售此番下跌恰逢美国新一轮贸易政策行动。白宫发布了一项行政命令，调整了对等关税税率以回应贸易伙伴的反制措施，此举加剧了动摇全球风险资产的紧张局势。随着比特币创下新低，在美国上市的加密货币相关股票也大幅下跌。抛售不仅局限于现货加密货币市场

比特币跌破77,000美元关口，抛售压力持续加剧

美国参议院银行业委员会通过《数字资产市场清晰法案》 2026年5月14日，美国参议院银行业委员会以15票赞成、9票反对的投票结果通过了《数字资产市场清晰法案》。这项加密市场结构法案将提交至参议院全体会议进行辩论。该立法将重新划定美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管边界，并将自我托管保护纳入联邦法律。委员会投票详情迈克·克拉波参议员的办公室证实了此次两党委员会投票，使《清晰法案》通过了其首个主要的立法障碍。15比9的投票结果得到了共和党和民主党成员双方的支持。需注意的是，此次委员会批准并非最终颁布。该法案仍须在参议院全体会议通过，获得众议院批准，并经总统签

《清晰法案》在美国参议院委员会取得进展

美国《数字资产监管清晰法案》进入参议院全体表决阶段根据报道，美国参议院银行委员会以15票对9票通过了《数字资产监管清晰法案》。相关人士透露了后续时间表：6月1日参议院银行委员会与农业委员会进行法案协调；6月15日参议院展开全体讨论；预计6月22日可能进行最终表决；7月13日完成参众两院的协调工作。若按此日程推进，预计法案最早可于8月初由总统签署成为法律。分析指出，民主党目前重点关注限制高级公职人员及其家庭成员持有数字资产及获取相关收益的伦理条款，而去中心化金融监管与区块链监管确定性法案仍在协商之中。《数字资产监管清晰法案》旨在为美国数字资产市场建立监管标准并构建投资者保护体系

三星研究负责人称：“清晰法案最早或于8月获特朗普总统签署”

与BIT关联的巨鲸在市场下跌后增持2.54亿美元ETH多头仓位，面临1750万美元未实现亏损根据区块链分析公司Lookonchain的数据，一个与数字资产平台BIT（前身为Matrixport）相关联的巨鲸地址，在近期加密货币市场回调后，通过四个独立地址建立了总计12万枚以太坊（ETH）的大额多头仓位，价值约2.54亿美元。市场疲软中巨鲸加码ETH多头 Lookonchain数据显示，该巨鲸在以太坊价格下跌后扩大了持仓规模，这一操作表明其逆势押注价格将回升。然而最新数据显示，该仓位目前处于亏损状态，未实现损失约为1750万美元。由于建仓价格高于当前市场水平，该交易面临短期下行风险。背景与

市场下跌后BIT关联巨鲸增持2.54亿美元ETH多头头寸，未实现亏损达1750万美元

加密货币市场即将迎来一个重要的代币解锁周，Tokenomist的数据显示，5月18日至5月24日期间，多个大型代币释放计划将陆续进行。其中规模最大的是PYTH网络，将有约21亿枚、价值9490万美元的代币进入流通，占其当前流通供应量的36.96%。主要代币解锁时间表代币解锁是预先设定的释放事件，通常涉及私募、团队分配或生态基金中此前被锁定的代币开始进入流通市场。这类事件会增加流通供应量，并可能根据释放规模及市场需求对市场价格产生影响。本周的解锁计划涵盖了加密生态中多个不同领域的项目。去中心化预言机网络PYTH的代币解锁定于5月19日13:00（UTC时间）。由于此次解锁占流通比例较大，交

本周代币解锁预告：PYTH以9490万美元释放领衔，ZRO与KAITO亦将解锁

交易所比特币净流入持续，美国时段交易量激增超18倍根据CoinGlass数据显示，截至18日上午10时27分，主要交易所的比特币总持有量约为245.5173万枚。日内录得约684枚BTC净流入，近一周累计净流入3077枚BTC。然而，以月度计算则出现9200枚BTC净流出，中期仍呈现减少趋势。主要交易所持仓动态 Coinbase Pro持有85.3166万枚BTC，在主要交易所中余额最高。日内实现115.67枚BTC净流入，周内累计净流入614.63枚BTC。 Binance持有61.8386万枚BTC，日内净流入340.71枚BTC，周内净流入达2883.28枚BTC。 Bitfine

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主要国家利率上升担忧导致科斯达克制药与生物科技板块暴跌

主要国家加息可能性加大，科斯达克市场医药与生物板块普跌随着主要国家加息可能性再次增大，18日开盘初期科斯达克市场的医药、生物类股票普遍呈现跌势。这些基于增长预期而波动的行业对利率变化尤为敏感，近期全球债券利率飙升，导致投资情绪迅速萎缩。根据韩国交易所数据，截至当天上午9时41分，科斯达克市场上阿尔特奥珍股价较前一交易日下跌5.69%，交易价格为34.8万韩元。科隆蒂什真下跌3.76%，三泉堂药业下跌8.76%，ABL生物下跌9.22%，佩普特龙下跌7.90%。随着科斯达克市值排名前列的医药、生物股集体走弱，科斯达克指数也同期下跌4.66%，下探至1077.16点。市场正密切关注指数能否守住

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Vitalik Buterin：仅将默克尔根上链无法彻底解决以太坊状态数据问题

Vitalik Buterin：仅将默克尔根存储在链上无法完全解决以太坊状态数据问题以太坊联合创始人Vitalik Buterin针对当前围绕区块链状态存储挑战的讨论发表了看法。他澄清道，仅将默克尔根存储在链上，而将实际数据转移给用户的方式，并不能根本解决扩展性问题。近期，他在社交媒体平台X上发文解释，验证证明所需的数据仍需被存储与更新，且其数据量最终可能接近整个状态的规模。默克尔根方案及其局限 Buterin的评论回应了以太坊扩展讨论中一个常见的提议：将链上存储缩减至仅保存状态的密码学哈希值，即默克尔根，而完整数据则由用户自行保存。尽管这一做法能降低直接的区块链存储成本，Buterin

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代币化股票市场飙升至15亿美元，以太坊、Solana与BNB链竞逐主导地位。

代币化股票主阵地之争正酣，三链争霸格局初显当前代币化股票领域正在上演一场精彩的三链角逐。RWA领域专家指出："代币化股票竞争已形成以太坊、Solana和BNB链三足鼎立之势，三者都在积极布局争夺链上股权资产的主导权。"这一判断与Token Terminal最新数据图表呈现的趋势高度吻合。跨链代币化股票总市值已飙升至约15亿美元，涨幅高达惊人的56,615.2%。更引人注目的是其爆发式增长轨迹——该领域长期处于沉寂状态，随后却突然启动快速攀升，在统计时间线末端呈现近乎垂直的增长曲线。三分天下各显其能以太坊目前以6.143亿美元市值暂居榜首，Solana以4.426亿美元紧随其后，BNB

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