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核心要点
代币化存款可在区块链上实现7×24小时结算，而资金无需离开受监管的银行体系。华尔街巨头与社区银行均反对稳定币支付收益。财政部监管流程或可解决银行与非银行发行机构在销售实践上的分歧。《清晰法案》仍需在参议院进行修订后方可进入投票程序。
稳定币不应支付利息
众议员弗兰奇·希尔对稳定币持有一项坚定立场：它们不应支付利息。他在接受采访时表示：“在众议院版本中，我们明确稳定币不支付利息，这仍是我的立场。它是一种支付工具。”这一区分至关重要，因为产生收益的稳定币开始类似于银行存款或货币市场基金，而这类产品需承担联邦监管义务，当前原生加密发行机构尚未满足这些要求。若允许非银行发行机构为持有的稳定币支付利息，将损害那些持有准备金、遵守贷款规则并接受联邦监管的银行的利益。
目前《清晰法案》草案仍包含一项豁免条款，允许在特定项目成员关系中支付收益。希尔指出，摩根大通首席执行官杰米·戴蒙对此条款尤为关切。他表示：“我认为戴蒙的不满在于，尽管法案条文规定加密公司不得支付奖励，但在某些项目成员情境下，它们仍被允许支付收益。”
银行已在构建替代方案
在国会争论之际，主要银行已展开行动。希尔提及本周宣布的华尔街代币化存款网络，以此证明传统银行基础设施无需依赖私有稳定币即可在区块链上运作。他解释说：“该系统由名为The Clearing House的公司运营，允许代币化存款通过区块链技术实现即时转移和7×24小时结算。”
其实际意义直接而明确：代币化存款为企业资金管理提供了即时、可编程、全天候的美元结算功能，这些正是私有稳定币的吸引力所在，同时资金始终处于联邦存款保险覆盖的银行账户内。希尔强调：“代币化存款技术使我们在美国这类应用场景中甚至无需依赖美元抵押型稳定币。”
社区银行持相同立场
对稳定币收益的反对不仅限于华尔街。美国独立社区银行家协会已就此问题公开与摩根大通和花旗集团保持一致立场。希尔引用该协会主席的公开声明：“我们的分析表明，国会必须将禁止支付收益和利息的规定延伸至加密货币交易所、关联机构及其他中介方。社区银行扮演的角色至关重要，不容冒险。”
《清晰法案》当前进展
该法案尚未准备好接受参议院全体表决。银行机构仍在推动修订提里斯-阿尔萨布鲁克斯妥协方案中的措辞，双方谈判仍在进行中。希尔表示：“我们需要继续努力，完善法案内容。”
他建议财政部的监管流程可以处理银行与非银行发行机构在销售实践上的剩余分歧，而无需额外立法条文。其总体框架明确而直接：“我们需要这项法案，我们需要市场结构。我相信银行将在这个行业中极具竞争力，对此我毫不怀疑。”
