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参议院共和党人推动七月通过《CLARITY法案》

2026-06-30 06:33:00

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参议院共和党领袖推动《数字资产市场清晰法案》7月进行全院表决

参议院共和党领袖正公开推动《数字资产市场清晰法案》于7月在议院进行表决，这将成为近年来对加密货币行业影响最为深远的立法考验之一。

银行委员会主席蒂姆·斯科特参议员与多数党领袖约翰·图恩周一表示，希望该法案能在下月通过。参议员辛西娅·卢米斯补充说，最终文本应在7月4日左右公布，留给议员们在表决前审查和辩论的时间非常有限。

立法窗口期紧张

时间安排对该法案并不有利。参议员们将于7月13日结束休会返回，之后到8月休会前仅有大约四周的工作时间。而同一时段还要安排《国防授权法案》——这项每年必须通过的国防法案。参议院多数党领袖约翰·图恩已表示希望在7月13日那一周处理《国防授权法案》，这将把《清晰法案》的全院审议推迟至7月底或8月第一周。

此外还存在票数问题。该法案在参议院需要获得60票赞成才能通过，这意味着需要大量民主党议员的支持。即便假设全部53名共和党议员都投赞成票（鉴于参议员乔什·霍利和兰德·保罗此前曾投票反对《GENIUS法案》，这一假设并不稳妥），仍需至少7名民主党议员支持。

悬而未决的分歧使得跨党派合作变得复杂。目前仍在讨论的议题包括：《区块链监管确定性法案》、将商品期货交易委员会人员编制补足、以及一项禁止高级政府官员在加密行业拥有个人利益的道德条款。

法案核心内容

《清晰法案》的核心目标是解决美国加密行业长期以来的一个根本问题：监管权责划分不明确。该参议院提案将根据资产性质及其发行或交易的方式，在证券交易委员会和商品期货交易委员会之间划分监管职责。证券交易委员会将保留对数字资产领域的证券发行和投资合同交易的监管权，而运营数字商品现货市场的中介机构则将归商品期货交易委员会监管。

参议院银行委员会已于2026年5月14日以15比9的投票结果推进该法案。全部13名共和党议员与2名民主党议员投了赞成票，但这2名民主党议员表示，委员会投票并不保证他们会在全院表决中继续支持，除非悬而未决的问题（特别是关于政府官员与加密行业关系的道德条款）取得进一步进展。

参议员卢米斯警告称，如果在8月休会前未能通过，下一个可行的立法窗口可能要推迟到2030年。随着行业团体、白宫及共和党领导层纷纷施压要求采取行动，7月可能是该法案近期内最佳、也可能是最后的机会。

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