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CFTC主席指责伊利诺伊州新税法危及芝加哥金融中心地位
美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·塞利格指责伊利诺伊州立法者，称该州针对数字资产交易征收的全美首例州税，正在危及芝加哥作为全球金融中心的未来。塞利格指出，伊利诺伊州的做法与联邦政府背道而驰——联邦政府正致力于为数字资产建立监管框架。
伊利诺伊州新加密货币税的具体内容是什么？
由州长J.B.普利兹克签署的《数字资产税收法案》是价值559亿美元预算案的一部分，该法案使伊利诺伊州成为美国首个对加密货币活动征收交易层面税的州。该税针对伊利诺伊州居民的任何加密货币转账，征收资产价值0.2%的税款。它适用于数字资产的交易、转让甚至存储，无论用户是否盈利或亏损。据Coinbase税务副总裁劳伦斯·兹拉特金介绍，一位伊利诺伊州居民如果以1万美元买入加密货币并以相同价格卖出，即便不赚不赔，仍需为这两笔交易支付40美元税款。
CFTC主席迈克尔·塞利格近日在某媒体发表专栏文章指出，这项新法惩罚了加密货币活动，却无视了与之完全相同的传统金融交易。“以非加密资产形式转移相同价值并不会产生税收，”塞利格写道，他认为该州基于技术手段对相同的经济活动采取了区别对待。他将此法称为对区块链技术的“罪孽税”，并将其比作上世纪90年代对互联网交易征收的假设性税收——他认为这种做法会在电子商务成熟之前就将其扼杀。
新法要求经纪商从2027年1月1日起，在与伊利诺伊州客户开展业务前必须先向该州注册。一旦涉及任何伊利诺伊州的商业活动，注册立即生效，而税收征收则取决于10万美元的总收入门槛。违规行为将被定为三级重罪，最高可判处五年监禁和2.5万美元罚款。据伊利诺伊州政策研究所称，立法者预计这项将于六个月后生效的税收，明年将为该州带来约6000万美元的收入。
为何伊利诺伊州的税收法案引发如此大的争议？
塞利格指出，该州法律与当前联邦政府的动向背道而驰。国会正在制定《清晰法案》（CLARITY Act），旨在为加密货币市场建立明确的监管框架，而他认为伊利诺伊州选择了相反的方向。伊利诺伊州监管机构将预测市场归类为非法赌博，这使得该州与CFTC发生冲突——后者声称对这些产品拥有专属联邦管辖权。塞利格在今年早些时候的一份声明中表示，他的机构将不再容忍各州对预测市场产品实施“全州范围内的禁令”。
预测市场平台Kalshi于6月底起诉伊利诺伊州，要求阻止新税和许可要求，认为该州违反了美国宪法的最高条款。法律专家预计此案最终将诉至联邦最高法院。包括加密货币创新委员会在内的行业团体认为，该法几乎未对常见活动（包括用户自己账户之间的转账）提供有意义的豁免。他们还建议伊利诺伊州应等待国会完成国家数字资产框架的制定，再自行制定规则。律师事务所Jones Day表示，该税可能面临基于美国宪法商业条款和《互联网税收自由法案》的法律挑战。该事务所还指出，伊利诺伊州税务官员尚未发布规则，以解释如何评估资产价值或什么行为才算应税活动。
