美代理司法部长提名人选遭参议院质询 加密货币执法成焦点
周三,美国代理司法部长托德·布朗奇在参议院司法委员会听证会上受到严厉质询,议员们正审议其出任司法部长的提名。争议焦点集中于司法部如何执行——或降低优先级——加密货币相关执法,尤其是涉及更广泛的开发者生态系统案件。
委员会中资历最高的民主党参议员迪克·德宾在开场陈述中指责布朗奇削弱了司法部的加密货币执法能力。德宾提到,布朗奇在2025年4月担任副司法部长期间,据称参与解散了司法部的一个加密货币执法部门,并认为此举导致正在进行的调查在特朗普政府推行不同执法优先事项时“实质上被叫停”。
核心要点
德宾的批评将布朗奇此前在司法部的行动与更广泛的加密货币执法转变联系起来,包括所谓“解散”该部门的加密货币执法单位。共和党人提出的问题——包括对赵长鹏获得总统赦免的关切——凸显了加密货币领域结果持续受到政治审视。布朗奇提出了一种框架,旨在避免起诉那些未被卷入第三方不法行为的开发者。委员会投票形势依然紧张,确认过程取决于参议院会议的实际多数规则。
德宾对布朗奇加密货币执法记录的抨击
在周三的听证会上,德宾认为布朗奇作为副司法部长的决定使总统唐纳德·特朗普得以通过与加密货币行业的关联获得经济利益。德宾援引相关报道,称布朗奇在2025年4月协助解散了司法部的加密货币执法部门。德宾还声称,特朗普的商业利益,包括与家族有关联的World Liberty Financial,涉及加密货币交易。他进一步指控币安前首席执行官赵长鹏“促成一项交易,将20亿美元资金引入”World Liberty——德宾将这一指控与赵长鹏随后获得总统赦免联系起来。听证会发言提及赵长鹏在2023年达成的协议,即就交易所违反反洗钱规定的相关重罪指控认罪。
布朗奇的提名正值司法部领导层和执法优先事项的政治利害关系居高不下之际。除加密货币政策外,共和党人和民主党人还在就司法部在移民执法等议题上的更广泛方针以及该部门如何处理敏感政治事务存在争议。
确认动态:参议院中的狭窄路径
布朗奇的提名之路取决于委员会进展,若提名得以推进,还需参议院确认投票。截至听证会,参议院共和党领导层,包括参议员米奇·麦康奈尔,面临一项运作挑战:麦康奈尔在摔倒后仍在住院,其团队称摔倒导致肺炎。这一不确定性使得参议院中共和党以52比47的微弱优势变得更为微妙,意味着有关出席人数的程序细节可能对确认结果起到决定性作用。
尽管共和党掌握多数席位,若出席议员的简单多数支持提名人,即可完成确认,但该提名仍面临针对性审视。听证会记录表明,议员们不仅就针对加密货币的技术性执法立场展开辩论,还关注更广泛的担忧,即司法部领导层是否会与政府的政治目标保持一致。
布朗奇的回应:避免对“无关联过错的程序员”提起诉讼
除政治辩论外,布朗奇还阐述了司法部拟如何对待加密货币软件开发人员。根据听证会上提及并在相关报道中后续描述的一份司法部备忘录,政府的方针旨在摆脱“通过起诉进行监管”的执法模式,备忘录侧重于改变司法部与加密货币行业互动的方式。布朗奇在担任代理司法部长后不久向加密货币持有者表示,官员不会对不为其平台上的非法活动负责的区块链开发者提起诉讼。在行业报道提及的活动中,布朗奇表示,如果开发者并非第三方用户,且非故意帮助他人犯罪,则司法部不会对软件开发人员进行调查。
正如相关报道所述,布朗奇如此描述这一区别:如果有人作为流程的一部分开发软件或编写代码,且既不是用户,也非故意帮助实施犯罪的第三方,那么司法部不会调查或起诉他们。这对开发者和开源贡献者而言是一个显著的信号,表明司法部的执法立场可能会更谨慎地围绕主观故意和直接参与进行校准,而非采用可能波及外围参与者的宽泛理论。
不确定性仍存:持续进行的起诉与“平台”案件
即便布朗奇强调限制对无关联过错的程序员的指控,司法部并未完全放弃加密货币执法。围绕听证会的报道指出,司法部仍有针对与涉嫌用于非法活动的平台相关的开发者的未结案件。换言之,布朗奇在公开评论中划定的界限似乎旨在缩小司法部追究责任的范围,而非取消执法。联邦检察官预计将在今年晚些时候重新审判Tornado Cash联合创始人罗曼·斯托姆,此前2025年的陪审团未能就两项指控达成一致裁决。这一程序细节意义重大,表明与受制裁或洗钱相关服务挂钩的核心执法行动仍在通过法院进行,尽管议员们正在辩论司法部对开发者的态度是否正在转变。
对于读者而言,下一个关注点是布朗奇的确认是否会导致起诉决定发生可衡量的变化——尤其是检察官如何将意图和参与标准应用于开发者。听证会表明,政治冲突和执法策略将并行推进,但真正的考验在于哪些案件会继续推进,哪些案件会被缩减或驳回。

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