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特朗普推动未果，CLARITY法案通过概率骤降至31%
唐纳德·特朗普2024年总统竞选活动高度聚焦加密货币行业。在争取捐赠和选票的同时，他承诺建立有利的监管框架以促进该行业发展。《CLARITY法案》本应是这场战略的重头戏。这部期待已久的加密货币市场结构法案在参议院银行委员会通过后已进入关键阶段，而特朗普也刚刚举行了一场重要会议。但随后，多数预测市场中的通过概率却大幅下跌。这意味着什么？下一步又将走向何方？
进展与僵局
整整一年前，众议院以294票对134票的跨党派多数通过了其版本的《CLARITY法案》。今年5月，上述进展在参议院银行委员会得以实现，两名民主党参议员与所有共和党议员共同投了支持票。这两次表决都被视为加密货币行业的重大胜利——该行业多年来一直主张，SEC（美国证券交易委员会）和CFTC（美国商品期货交易委员会）模糊不清的规则已经吓跑了投资者，并迫使本土企业迁往海外。根据拟议的框架，CFTC将对现货市场（尤其是被归类为大宗商品的资产）获得更清晰的管辖权，而SEC则保留对符合证券定义资产的监管权力。
该法案目前已被列入参议院立法日程第423号，具备在参议院全体会议审议的资格。问题在于，这类重大立法需要至少60票支持，仅靠共和党支持远远不够。民主党长期以来一直推动加强限制，防止高级政府官员从加密货币业务中获利——特朗普也不例外。因此，许多民主党议员要求法案中加入不同措辞，以限制当选官员或其他高级官员拥有、发行或从某些加密资产项目中获得经济利益。特朗普的“模因币”风波是否让你想起了什么？
此外，银行业认为不应允许加密平台就客户稳定币余额提供类似利息的支付或奖励，他们担心此类功能会吸走传统银行的存款。今年早些时候，白宫召集银行与加密行业代表举行会议，尽管据报道5月已达成一项妥协，但未能解决这一分歧。特朗普的最新会议也未能达成平衡或取得任何实质性进展。
下一步如何？
第一步要求参议院领袖同意将法案提交到议事厅，但谈判代表必须先争取到足够多的民主党承诺，以克服60票的门槛。另一个障碍在于，负责监管SEC和CFTC的是两个不同的管辖机构——分别是银行委员会和参议院农业委员会。两者必须整合成一个统一的参议院一揽子方案，之后政策制定者才有机会投票决定联合措辞是否足够完善，然后才能将法案呈至特朗普的办公桌上。
尽管理论上该法案仍有可能在2026年通过，但概率正在迅速下降。支持该法案的人希望参议院在8月休会前采取行动，但11月的中期选举投下了巨大阴影，因为国会控制权很可能会发生重大变动。本周早些时候，通过概率约为40%；5月参议院银行委员会取得进展后，该概率曾超过70%。然而，在过去一周的最新僵局之后，多数预测市场中的概率已降至约31%。华盛顿分析人士认为实际概率甚至更低。
