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律师:CLARITY法案或助CFTC监管预测市场

2026-07-22 06:01:48
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美国众议院农业委员会商品市场、数字资产与农村发展小组委员会举行听证会,探讨商品期货交易委员会如何监管预测市场公司,并讨论待决的加密货币市场结构立法

在周二举行的“体育赛事预测市场中的客户保护与市场诚信”听证会上,纽约律师事务所Katten Muchin Rosenman的合伙人卡尔·肯尼迪表示,商品期货交易委员会(CFTC)可能因“人手严重不足”而难以全面监管和执法像Kalshi和Polymarket这样的预测市场平台。这位律师指出,美国参议院正在审议的《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)可能会赋予这一大宗商品监管机构更多权力,不仅用于处理数字资产,也用于应对“预测市场的爆炸性增长”。

“我确实认为,有了额外的资源——他们可能即将在CLARITY法案下获得新的授权——以及用于处理现金市场和加密货币中这些新兴资产类别、同时应对预测市场爆发式增长的资源,我认为CFTC理应获得更多资源。”肯尼迪表示。

肯尼迪的发言只是法律和监管专家就CFTC在主席迈克尔·塞利格领导下如何处理预测市场问题发表意见的一个例子。自去年12月获得参议院确认以来,这位主席单方面采取了该机构对这些公司拥有“专属管辖权”的立场,认为这些平台上的事件合约属于CFTC管辖范围内的“掉期”交易。塞利格是CFTC领导层中唯一获得参议院确认的成员,而该机构通常由五名委员组成。

CFTC主席的立场导致许多民主党参议员认为,这是对试图监管预测市场平台的州政府机构的“攻击”,部分美国州已就体育博彩问题对Kalshi和Polymarket提起诉讼。上周,他命令Kalshi无视密歇根州法院的一项裁决,该公司称该裁决使其“陷入州与联邦机构之间的两难境地”。一些法律专家预计,这些预测市场案件中的一起或多起最终可能上诉至美国最高法院,以解决州与联邦监管机构之间的冲突。

CLARITY法案文本预计即将公布

推动国会在参议院8月州工作期休会前就CLARITY法案进行投票的共和党参议员表示,他们预计很快会公布该法案的文本。截至周二,该法案如何解决预测市场、道德规范以及其他律师关注的问题的具体细节尚未公开。

今年6月,赌博行业团体向美国参议院请愿,要求CLARITY法案中加入“明确禁止与体育和赌场式博彩相关的事件合约”的措辞。白宫也证实了相关报道,称特朗普政府“同意了史上最全面、最广泛的道德条款”,并且“竭力迁就(民主党)的关切”。

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