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参议员辛西娅·卢米斯：数字资产监管法案的立法征程
参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）花费近四年时间，为美国数字资产监管奠定了立法基础。比特币杂志（Bitcoin Magazine）在X平台上强调了她的最新言论，表达了对该法案进展缓慢的日益不满。
卢米斯于2020年进入参议院，带着一个明确目标。当时，怀俄明州立法机构在数字资产法律方面已领先华盛顿多年，她希望将这些企业留在怀俄明州，更重要的是，留在美国。
最新消息：共和党参议员辛西娅·卢米斯指责民主党拖延《清晰法案》（Clarity Act）的推进：“在近11个月里我们几乎满足了所有要求，我真的不知道我的民主党同僚们还需要什么才能采取行动。”
pic.twitter.com/1SMzfkNVfQ——比特币杂志（@BitcoinMagazine）2026年7月29日
法案的构建
2022年6月，卢米斯与民主党参议员克里斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）共同提出了《卢米斯-吉利布兰德负责任金融创新法案》（Lummis-Gillibrand Responsible Financial Innovation Act），该法案将监管权划分给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），并以168页的篇幅涉及稳定币问题。他们并未创建一套独立的监管框架，而是选择将数字资产纳入现有体系之中。
到2023年，修订后的法案达到274页，新增了针对混币器、翻转器、加密货币ATM、通俗语言客户协议以及加密货币广告的条款。目前的《清晰法案》已达616页。卢米斯将其描述为“美国式的增长”，旨在保护消费者并防范非法金融活动。
“我真的不知道我的民主党同僚们还需要什么”
卢米斯表示：“在11个月里我们几乎满足了所有要求，我真的很难理解，我的跨党派同僚们认为在采取行动之前还需要什么。”
《清晰法案》于今年5月以15票对9票的两党投票结果，在参议院银行委员会获得通过。它需要在参议院全体会议上获得60票，其中最多需要9名民主党议员跨党派支持。近期报道显示，更多民主党议员表示支持，但这些选票尚未兑现。
民主党的攻击
在5月14日的法案审议之前，参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）单方面提出了超过40项修正案。委员会收到的修正案总数超过100项，美国银行家协会成员在不到一周的时间内向参议院办公室发送了超过8000封信件。
沃伦的一项修正案将阻止美联储向加密货币公司授予主账户。所有民主党议员都投票支持沃伦的另一项修正案，该修正案赋予财政部对去中心化金融（DeFi）服务实施制裁的权力。而所有13名共和党议员都反对该修正案。
道德条款
民主党还要求强化道德条款，针对在职期间从加密货币中获利的官员，特朗普的迷因币和世界自由金融（World Liberty Financial）成为辩论焦点。共和党于7月底发布了更新的道德语言，以解决这些问题，但许多民主党议员尚未越过红线。
接下来会发生什么？
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）已承诺在8月8日休会前进行全院投票。如果未能通过该法案，美国将面临没有监管框架、没有消费者保护措施、也没有针对加密货币领域官员的道德标准。时间窗口正在迅速关闭。
