舒默提出立法设立专门反腐败机构,矛头直指特朗普加密货币投资
美国参议院少数党领袖查克·舒默提出了一项旨在建立专门反腐败局的立法,认为现有的监督机制无法阻止总统在任期内牟利——他将这一指控直接与总统唐纳德·特朗普的加密货币相关投资联系起来。
根据舒默办公室周四发布的声明,他提出的《反腐败局设立法案》将成立一个新的联邦机构,授权其“调查、执行和预防行政部门腐败”。该法案还试图将关键的道德与执法机构整合到一个统一的框架下——支持该措施的议员认为,这比当前“拼凑式”的监管体系更能强化问责。
核心要点
舒默的法案将创建一个新的联邦反腐败局,拥有针对行政部门行为的调查、执法和预防权力。
该立法援引了特朗普从投资中获利的报道,包括加密货币投资,以此作为加强监管的广泛论据。
拟议中的机构将把联邦选举委员会、政府道德办公室和特别检察官办公室整合到一个单一结构中。
支持者还在推动该法案的同时,与参议院关于加密货币市场结构的《CLARITY法案》的持续谈判并行——该法案尚未安排投票。
即使该机构法案在国会通过,特朗普也可能否决;推翻否决需要参众两院三分之二多数票。
回应加密货币相关利益冲突的新执法模式
在法案提出时发布的声明中,舒默表示,他提出《反腐败局设立法案》是为了更直接地应对行政部门腐败。该提案基于国会调查结果——法案文本中明确——特朗普在2025年披露从投资中获利超过20亿美元,其中包括14亿美元与加密货币相关,而其家族在与外国政府有关联的加密货币基金中持有超过10亿美元。
舒默将新机构形容为“真正的牙齿”,强调它将拥有执法权,而不仅仅是监控角色。他还表示,该机构将由参议院确认的七名两党成员组成。
针对不当行为的补救措施,法案包括了允许私人公民和州政府机构追回舒默所称“通过腐败”从美国人手中窃取资金的机制。
“这个新机构将使这些机构协同运作,互相加强,消除彼此之间经常阻碍合作的障碍,”舒默说。“它将用一个强大的反腐败机构取代破碎的拼凑式监管体系,这个机构随时准备在任何地方、任何腐败发生时采取行动。”
白宫反驳投资账户利益冲突指控
这一反腐败行动正值民主党持续批评特朗普在任期间参与加密货币行业之际。舒默的办公室指出了对参议院更广泛的加密货币政策努力——《数字资产市场清晰法案》(CLARITY法案)——的担忧。
尽管白宫同意在CLARITY法案中加入某些道德条款,但许多议员认为这些修改未能充分解决潜在的利益冲突问题。
白宫首席副新闻秘书安娜·凯利重申了政府的立场,称与特朗普投资相关的“不存在利益冲突”。凯利表示,这些投资“由独立第三方金融机构管理的全权委托账户持有”。
将道德与执法机构整合到“同一屋檐下”
舒默法案的一个显著特点是其重组联邦监督体系的计划。该提案将把美国联邦选举委员会、政府道德办公室和特别检察官办公室“置于同一屋檐下”,纳入新的机构。
正如舒默在发言中所描述,其意图是减少机构之间的摩擦,并在指控腐败时简化行动——他通过将拟议的机构与其所描述的过时或不匹配的监督结构进行对比,来阐述这一论点。
舒默与共同提案人安迪·金、亚历克斯·帕迪拉和杰夫·默克利一同提出了该法案。
参议院CLARITY法案前景仍不明朗
舒默的反腐败倡议与参议院另一场更具技术性的斗争同时进行:即CLARITY法案是否会推进以及何时推进。
文章指出,参议院在议员们进入为期一个月的州工作期之前仅有不到一周的时间。这一时间压力增加了包括CLARITY在内的待立法案的不确定性,尤其是考虑到议员们在2026年中期选举前面临优先事项竞争的前景。
截至周四,参议院尚未安排对CLARITY法案进行投票,尽管一些共和党议员和行业人士表达了支持。前美国证券交易委员会官员约翰·里德·斯塔克表示,局势难以预测,称该法案周围存在“巨大戏剧性”,并指出他咨询的专家无法自信地预测本周将会发生什么。
行业领袖在承认时间风险的同时也表达了信心。据报道中引用的帖子,Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗表示该法案已处于“一码线”上,而参议员辛西娅·卢米斯继续推动投票。
立法算术:势头无法消除否决风险
即使舒默的反腐败机构法案取得进展,仍面临重大障碍。该法案需要在参众两院获得共和党支持才能通过,而共和党在参议院仅占微弱多数。如果它在2028年前通过参众两院,总统特朗普仍可能否决该立法。
推翻总统否决需要参众两院三分之二多数,结果取决于民主党能否维持足够的跨党派支持。
对于加密货币观察者而言,近期的焦点可能分为两部分:参议院能否在日程结束前为CLARITY法案找到前进路径,以及舒默的反腐败机构提案能否获得足够的两党支持,从而在立法和否决门槛上幸存——尤其是在当前围绕现有道德安排如何(或是否)解决与加密货币相关的潜在利益冲突的持续争议中。

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