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美国证券交易委员会（SEC）通过信息自由法案请求获取的文件显示，该机构购买了全球航空公司订票数据库的访问权限，该数据库包含超过十亿条记录。这些数据来自航空公司报告公司（ARC），这是一家由美国航空、达美航空和美联航共同拥有的清算机构，位于航空公司和旅行社之间，并转售通过Expedia、Kayak等网站预订的机票信息。
记录中包含了乘客姓名、购票所用信用卡、出发和到达城市以及航班号。不仅如此，SEC的订阅还包含一个警报系统，该系统会针对其监控名单上的人员核查新增订票信息，并标记过去24小时内的旅行记录，机构每天请求1至25条此类警报。无需法庭命令；政府直接购买了这些数据，很可能没有获得搜查令。
SEC是一家金融监管机构，而非间谍机构。其职责是保护美国消费者免受内幕交易、欺诈和市场操纵的侵害。但它购买的旅行和支付轨迹，恰恰是加密货币持有者留下的痕迹：一张与交易所账户关联的信用卡、一次前往会议的航班、一次跨境出行。当国家既能监控区块链又能监控登机牌时，市场执法者与监控机构之间的界限就变得模糊了。
在唐纳德·特朗普第二任期开始一年后，SEC已从主要的加密货币执法行动中撤退，而数据经纪人的变通方式让各机构得以绕过直接索取记录时所需的搜查令。美国国税局（IRS）也通过同样的手段扩大了对加密货币投资者的监控。一年前SEC对Coinbase的调查就显示出其对用户数据的同样渴求。问题不在于SEC是否想要这些信息，而在于它如何获取这些信息。
批评者称之为数据经纪人漏洞：购买那些无法通过传票获取的数据。ARC的旅行情报计划（TIP）曾将相同的“9·11”后监控基础设施出售给FBI、IRS和国土安全部，直到2025年立法者的压力迫使其关闭。新公布的文件显示，其覆盖范围比已知的更广——外国之间的旅行与国内旅行同时存在于系统中。
ARC为该计划进行了辩护。该公司表示，TIP“是在2001年9月11日恐怖袭击后建立的”，并且“很可能有助于预防和抓捕涉及……洗钱”和恐怖主义的犯罪分子。洗钱正是加密货币最常被指控的罪名。
