美国证券交易委员会(SEC)周二提出新规,允许加密货币项目在不进行完整证券登记的情况下筹集资金。此前,SEC在上周末临时取消了一场预计将推出这些措施的会议,这一举动标志着政策方向的突然转变。
根据“加密资产监管条例”,初创企业豁免条款允许在四年内发行数字代币筹资不超过500万美元。第二项豁免则允许代币发行方在每12个月内筹集高达7500万美元,前提是提供财务报表和持续报告。
两者均要求信息披露,同时联邦反欺诈和反操纵规则仍然适用。
这些措施对加密货币行业来说恰逢其时。此前,《清晰法案》的谈判受挫,导致该标志性市场结构法案今年获得通过的希望破灭。若该法案通过,将正式合法化美国大部分加密货币活动。但SEC主席保罗·阿特金斯早在7月底就曾表示,如果该法案未能通过,委员会准备自行制定规则。
SEC委员赫斯特·皮尔斯当天承认,拟议的豁免条款并未涵盖所有类型的加密货币项目,她呼吁加密行业就规则如何演变提供反馈。
她写道:“委员会希望在多个方面支持创新,我们的规则需要适应不断发展的市场变化,并旨在保护投资者和市场诚信。这一提案是朝着建立清晰、合理、可执行的加密监管框架迈出的漫长道路上的第一步。”
该提案还包括一项有条件的“安全港”条款,允许发行方将加密资产与其销售时所依据的投资合同“脱钩”。如果发行方满足SEC的条件,那么最初与证券交易挂钩的代币可以与合同分离。
此前,SEC上周以“不可预见的日程问题”为由,突然取消了关于加密资产监管条例的会议。
周一,有报道称,代表经纪商、投资银行和资产管理公司的华尔街行业组织SIFMA讨论了可能对SEC的权限提出法律挑战。同时,白宫在《清晰法案》谈判期间要求该机构推迟会议。
这一消息发布之际,其他联邦机构也在推进加密规则。周一,美国财政部提出实施《GENIUS法案》的法规,要求稳定币发行方从2027年1月起获得联邦或州许可证。从2028年7月起,加密平台将面临限制,不得销售未经批准的发行方发行的稳定币。

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