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参议院投票导致加密立法进程停滞
旨在规范美国加密货币市场结构的《CLARITY 法案》未能在上周二举行的参议院程序性投票中获得足够支持。此次投票结果为赞成 49 票，反对 50 票，未达到推进该法案至参议院全体会议所需的 60 票门槛。因此，立法进程目前陷入僵局，该法案的命运充满不确定性。
道德条款与稳定币收益分歧阻碍进展
共和党人与民主党人就在长达 600 多页的协调文件进行了最后一刻的谈判，但在关键问题上未能达成共识，例如限制高级公职人员与加密货币公司进行商业交易的道德条款。尽管辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）议员呼吁提供支持，部分共和党的反对仍导致该法案无法获得简单多数通过。
Hilbert Group 首席执行官 Barnali Biswal 指出，大型银行机构一直反对关于稳定币收益的规定，且这种分歧并未随着投票结束而消失。
尽管存在稳定性问题，SEC 和 CFTC 仍在持续工作？
CLARITY 法案旨在明确各类加密资产和区块链倡议的处理方式，界定监管机构角色，并赋予商品期货交易委员会（CFTC）监管加密现货市场的新权力。随着该法案未能推进，人们的注意力转向了证券交易委员会（SEC）和 CFTC 正在进行的努力。Enso 联合创始人兼首席执行官 Connor Howe 强调，CFTC 主席 Selig 指示在现有法律下起草市场结构框架，而 SEC 已于 8 月就《监管加密资产提案》公开征求意见。
各行业利益相关者指出了监管环境的不确定性：
- SEC 旨在在不增加沉重合规负担的情况下，促进加密项目的初始融资。
- 缺乏法律依据的现有规则无法提供持久的保障。
- Chainlink Labs 的 Katherine Kirkpatrick Bos 强调需要明确的消费者保护规则。
比特币的法律地位与银行的代币化努力备受关注
Michael Saylor 旗下的公司 Strategy 声称，比特币在美国已具备法律和监管清晰度：CFTC 将其归类为商品，IRS 将其视为财产；SEC 已批准现货比特币产品；FASB 则依据公认会计原则对其进行处理。
Matter Labs 增长副总裁 Vassilis Tziokas 指出，银行仍在继续开发代币化存款网络。摩根大通（JPMorgan）和花旗银行（Citi）等银行正在推进代币化支付，诸如 Cari 的项目已筹集超过 3000 万美元。尽管立法陷入停滞，Tziokas 强调监管机构指导在其开发工作中仍至关重要。
焦点转向新国会及欧洲市场
NEAR 首席法务官 Abhishek Vaidyanathan 建议，如果此次投票失败，下一个机会可能出现在新一届国会会期中。由于会议取消和即将到来的选举，国会日程变得紧张，尽管 2023 年底取得进展的可能性依然存在。
Vaidyanathan 强调了因延迟导致的法律工作量增加和资本外流风险。Cardano 基金会首席执行官 Frederik Gregaard 对欧洲《加密资产市场法规》（MiCA）下的更清晰监管表示关注。虽然针对稳定币的 2025 年《GENIUS 法案》正在展开，但更广泛的加密市场仍处于法律模糊地带。11 月选举的结果将决定该法案的未来，特别是如果民主党赢得多数控制权，可能会影响议程安排及对前任政府加密事务的审查。
