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加密货币的重大规则书被否决——实际发生了什么

2026-09-17 19:11:31
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加密货币的“大宪章”投票落败——实际发生了什么

核心要点

2026年9月15日,美国参议院拒绝推进《CLARITY法案》。表决结果为49票对50票,距离所需的60票赞成票相去甚远。

该法案并非因加密资产监管问题而失败,而是源于围绕特朗普及其家族从加密货币业务中获利的争议。

今年内,该法案已基本无望通过。目前各大博彩网站仅给予其个位数的通过率预期。

由于立法进程陷入僵局,美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)将开始自行制定相关规则。

让我们回顾一下背景。多年来,加密货币行业始终有一个核心诉求:希望有一部明确的法律来界定各方的监管职责。目前,市场对于代币究竟被视为股票还是商品仍缺乏清晰共识,SEC与CFTC之间也常因此产生管辖权冲突。《CLARITY法案》旨在解决这一混乱局面,并赋予CFTC对加密货币交易的明确监管权。这也是整个行业密切关注此次投票的原因。

事态是如何发展到这一步的?

众议院早在2025年7就以压倒性多数通过了该法案。一年后,即2026年5月,参议院委员会也为其开了绿灯。一切看似正朝着最终通过的轨道顺利推进。然而,在9月15日的关键投票中,四名共和党议员联合所有民主党议员,成功阻止了该法案的进一步审议。

令许多人感到意外的是,该法案并非因为加密规则本身而破裂,而是败于伦理争议。具体而言,多位立法者担忧指出,特朗普的加密货币业务仅在2025年就获利超过14亿美元。民主党人认为,该法案对此类利益冲突的限制力度不足。共和党人未能说服他们,导致法案最终搁浅。即使是参议院中加密货币最坚定的支持者之一辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)参议员,也在投票前承认,如果此次投票失败,该法案就此终结。

接下来会发生什么?

好消息是,政府并未停滞不前。SEC正在制定自己的加密资产规则,并公开征求公众意见,评论窗口将持续至10月下旬。SEC和CFTC均表示,无论是否有立法支持,它们都将持续推进监管工作。此外,国会曾在2025年通过《GENIUS法案》以规范稳定币,这表明跨党派合作并非不可能。

棘手的问题在于时间线。立法者即将返乡为11月的中期选举进行竞选活动,因此至少到2027年之前,立法层面的解决方案难以落地。如果民主党重夺参议院控制权,长期对加密资产持批评态度的伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)可能会主导负责此类法案的委员会,这将使未来的立法尝试变得更为艰难。

结论:

美国的加密资产监管框架并未死亡,只是短期内将由监管机构主导,而非通过新立法确立。如果您是投资者或项目构建者,请停止关注参议院的动态,转而密切关注SEC下一步的行动。

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