前代理CFTC主席卡罗琳·范发推:监管“B计划”已就绪
MoonPay Institutional首席执行官、前商品期货交易委员会(CFTC)代理主席卡罗琳·D·范(Caroline D. Pham)近日在社交媒体平台X上发布了一条引人深思的声明。她写道:“始终存在‘B计划’。”这一言论迅速引发了XRP社区的广泛关注。
在此语境下,“B计划”指的是美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的立法后规则制定工作。此前,《CLARITY法案》于9月15日未能通过终结辩论投票,以49票对50票落败,距离推进至全院辩论所需的60票还差11票。随着国会十月选举休会前的立法窗口关闭,监管的主导权已从国会转移至各监管机构。
SEC率先行动
SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)在投票前已明确表态,承诺无论是否有立法支持,都将依据SEC的法定权限采取行动,且他确实兑现了诺言。
8月18日,SEC提出了《加密资产条例》(Regulation Crypto Assets),建立了一个新的发行框架,为作为投资合约的加密资产提供了两种注册豁免。
9月1日,SEC随后对过户代理规则进行了全面修订,这是自20世纪70年代以来的首次重大更新。新规明确允许过户代理使用区块链和分布式账本技术(DLT)来维护证券所有权记录。该提案还引入了关于DLT使用和代币化证券活动的新报告要求。
9月17日,即在上述法案投票失败两天后,SEC发布了《创新豁免令》(Innovation Exemption)。该豁免授予参与者为期五年的救济措施,允许其通过公共区块链上的自动做市商促进代币化NMS股票的流通。该豁免有效期至2031年9月17日。
CFTC紧随其后
CFTC主席迈克尔·塞利格(Michael Selig)在参议院投票当天表示,其机构“已锁定目标并准备推出规则”。CFTC迅速采取了行动。
9月17日,CFTC向白宫信息与监管事务办公室提交了《加密资产交易条例》和《加密资产市场条例》,相关识别码为RIN 3038-AF80。
同日,CFTC发布了第26-25号工作人员函件,扩大了针对被动软件提供商的不追究执法豁免范围,覆盖整个行业,而不再局限于此前仅持有权限的单一公司。
社区反响热烈
范的帖子引发了加密货币社区的积极回应。一位评论者反转了叙事角度,写道:“A计划是CFTC设立特殊经济专区(SES)进行监管;B计划才是提供清晰度。”另一位评论者则庆祝这一胜利,写道:“我们一直在祈祷B计划。先是缓慢推进,然后突然全面爆发。”
该评论引用了EasyA联合创始人Dom Kwok近期的帖子,其中暗示XRP价格将迅速上涨。许多其他评论者也指出,规则制定一直是主要计划。这种反应表明,社区将监管机构的规则制定视为一条可信的前进道路,而非仅仅是退而求其次的选择。

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