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美国国家加密货币协会就《GENIUS法案》第3条规则向财政部提交正式意见函
美国国家加密货币协会（NCA）已向美国财政部提交了关于《GENIUS法案》第3条规则的正式意见函，这标志着稳定币监管框架的澄清迈出了重要一步。
行业对稳定币监管的立场
Ripple公司首席法律官兼NCA主席Stuart Alderoty签署了该文件，确认了行业对于稳定币必须保持100%储备金的要求的支持。然而，他同时强调，需要采取务实的方法，以保护零售用户免受监管变更可能带来的潜在风险。
Alderoty指出，必须保护美国人避免因法规变化而“持有无法变现的稳定币”。NCA提议建立一种“安全港”机制：在发行商的许可证被吊销或错过合规截止日期（例如2028年7月18日）后的一段指定时间内，允许用户赎回、出售或兑换其持有的稳定币且无需承担损失。这一措施旨在赋予交易所在此窗口期内协助用户进行技术操作的能力，同时避免被指控进行非法交易。
如果发行商的许可证失效，零售持有人必须拥有一个临时的窗口期来赎回或转换其稳定币，以确保他们在监管过渡期间不会处于脆弱地位。
意见函还强调了建立清晰的资产追回法律路径的重要性。NCA主张，在合法法院命令下，允许重新发行支付型稳定币，以替换因盗窃或意外转账而丢失的资金。根据该协会的说明，此类行动将符合“除非法律命令要求”的条款例外规定。
钱包与自我托管的新边界
NCA进一步划定了托管服务提供商与软件开发人员之间的界限。根据其提案，不提供私钥控制权的非托管钱包提供商及仅显示余额的简单界面，不应被监管机构归类为中介或销售商。
任何直接在个人用户之间或个人钱包内部进行的交易，应不受机构限制，从而维护用户的自我托管权利和点对点转账自由。
| 服务类型 | NCA建议分类 | 监管影响 |
|---|---|---|
| 托管式钱包提供商 | 中介/销售商 | 受机构规则约束 |
| 非托管钱包软件 | 开发者/仅界面 | 不受机构限制 |
该协会建议，直接点对点（P2P）转账、内部账户转移以及仅限于自我管理钱包内的活动，应受到联邦干预的保护，以保留用户在加密货币管理方面的基本权利。
对零售市场的影响
通过提交这些建议，NCA旨在将行业与监管者的对话转向务实的解决方案以及明确的技术责任划分。该协会的方法旨在界定技术的角色，同时在监管目标与市场稳定性之间取得平衡。
市场观察家指出，随着此次备案的提交，行业领袖已有效地将确保零售市场稳定的责任置于美国财政部肩上。在接下来的几个月里，该部门将决定稳定币监管的最终严格程度。
