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法国对稳定币征收31.4%的税,全球交易量激增

2026-10-21 17:03:15
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法国加密货币税收风暴:从“欧洲加密之都”到监管陷阱

五年来,巴黎一直将自己标榜为欧洲无可争议的加密货币中心。马克龙总统的政府积极吸引全球交易所入驻,庆祝本土硬件巨头Ledger的发展,并说服Circle将其欧洲稳定币业务总部设在法国首都,以应对欧盟《加密资产市场法规》(MiCA)的实施。然而,如今在一个分裂的国民议会内部,立法者推进了一项法案,拟对加密货币兑换稳定币的交易征收31.4%的资本利得税。

仔细研读2027年财政法案(Projet de loi de finances pour 2027)可以发现,法国立法者不仅仅是在调整税率档次,而是通过三项相互关联的修正案,试图在投资者对冲波动性时对其征税、登记其私人自我托管钱包,并在他们试图离开该国时对账面利润征税。

触发即征:修正案的争议核心

直接的导火索是左翼议员尼古拉·桑苏(Nicolas Sansu)起草的第I-3898号修正案。在10月16日一场出席人数稀少的全体会议上,577名议员中有477人缺席,该措施以一票之差获得通过:38票赞成,37票反对,25票弃权。

法国并非在征收新的31.4%税款;这一数字代表的是当散户投资者将数字资产兑换为法郎欧元时触发现有的统一税制(Prélèvement Forfaitaire Unique)。自2019年以来,《税务总则》第150 VH bis条规定了对加密换加密交易实行税收递延(sursis d’imposition),允许交易者将资金从比特币等高波动代币转换为稳定币,而无需缴税,直到资金进入银行账户。

第I-3898号修正案取消了自2027年1月1日起的税收递延待遇,将常规的风险管理交易转变为立即纳税的清算行为。在同一场会议上,议员们以75票对18票否决了一项允许散户投资者将已实现的加密货币损失结转十年的提案。简而言之,国家希望在牛市期间锁定收益时收取31.4%的税款,但在崩盘抹去本金时却拒绝提供多年的税收减免。

监管套利与合规悖论

立法起草还创造了一个非凡的监管转折点。文本将应税稳定币严格定义为根据MiCA授权的电子货币代币(EMT),这些代币拥有按面值赎回法币的直接合同权利。这一定义直接影响了符合合规要求的代币,如Circle的USDC和欧元支持的EURC。然而,离岸巨头Tether(USDT)和去中心化协议DAI并未持有MiCA EMT许可证。按照文本的字面解释,将比特币兑换为受监管的EURC将触发31.4%的税款,而兑换为不受监管的USDT则保持税收递延。

区块链分析公司Chainalysis法国首席执行官弗朗索瓦·沃尔波埃特(François Volpoët)警告称,对受监管的稳定币征税直接破坏了MiCA旨在将交易者吸引回岸内的目标。同时,巴黎律师事务所ORWL Avocats的税务合伙人莱娅·马斯特洛洛(Léa Mastrolillo)指出,该修正案也废除了法国对这些互换交易的全球投资组合估值规则,迫使纳税人逐个代币地计算成本基础。

钱包监控与离境税

如果对稳定币对冲的征税迫使投资者转向自我托管或外国司法管辖区,预算队列中等待处理的两项配套修正案旨在阻断这两条路线。

第一项是第I-2701号修正案,它要求法国税务居民申报所有自我托管钱包的余额,如果其在纳税年度内的总价值超过10万欧元(约11.2万美元)。在其他任何国家,这将被视为标准的税收执法。但在法国,过去两年里针对加密货币持有者的暴力入室抢劫和绑架案件频发,行业团体认为建立高价值硬件钱包的中央政府登记处是一个物理安全漏洞。

第二项是第I-CF1822号修正案,提议将法国的公司制“离境税”扩展到数字资产上。该提案早在10月初在财政委员会阶段获得批准,随后委员会以31票对3票否决了更广泛的税法草案并强制重新进行全体会议表决。该措施针对的是在过去十年中在法国居住满六年且持有超过80万欧元加密货币的任何人士。将税务居民身份转移到国外将触发未实现账面利润的资本利得税,即使一个代币都没有被出售。

财政绝望遇上24/7市场

为什么巴黎如此激进地干预公民的数字钱包?答案在于法国严峻的财政算术。根据官方INSEE的数据,法国公共债务已攀升至3.64万亿欧元以上,占GDP的119.8%,而年度预算赤字占GDP的5.4%。随着街头抗议因削减公共开支而在法国各城市爆发,据路透社报道导致2500多人被捕,政府正在四处寻找流动性资本的收入来源。

这种狭隘的税收搜寻与当前全球金融运作方式背道而驰。10月20日,就在国民议会开放预算收入部分的全体会议投票的同一天,Coinbase和The Block Pro Research联合发布的报告《永不休眠的美元》(The Always-On Dollar)显示,2026年第三季度全球稳定币转账量达到8910亿美元,每小时转移4亿美元,其中73%的交易在非标准银行营业时间结算。虽然全球企业越来越多地将稳定币用作全天候营运资金,但法国立法者仍将其视为赌场筹码。

前景未卜

这道“三面夹击”的陷阱是否成为法律尚远未定。即使是法国行政部门也反对第I-3898号修正案;公共账目部长大卫·阿米耶尔(David Amiel)在议会上院辩称,稳定币税在法律上有缺陷且在实践上不可执行。要在2027年1月生效,这些修正案必须 survive 定于11月17日的国民议会全体投票,通过保守派控制的参议院,并避开政府可能使用的宪法第49.3条程序。这一程序性的断头台允许总理在不经过议会投票的情况下通过预算,同时剔除敌对修正案。

即使行政部门在11月清除这些措施,对巴黎声誉的损害已经造成。资本,尤其是加密货币,流向欢迎它的地方,停留在可预测的地方。通过发出监管合规只是没收前奏的信号,法国议会将其欧洲竞争对手获得了金钱买不到的最佳营销机会。

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