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加密货币选举攻势瞄准下一监管时代

2026-10-28 00:43:17
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Fairshake 的资金网络高度依赖向附属政治行动委员会的转账

由加密货币支持的竞选支出在关键国会选战中产生了混合的结果。监管争议可能会延缓《CLARITY 法案》(数字资产市场清晰度法案)的进展。加密货币行业 1.76 亿美元的期中选举竞选活动正面临其最具决定性的考验:选举支出能否带来推进美国数字资产立法所需的国会支持。

11 月 3 日的选举之际,Coinbase、Ripple 及其他有影响力的行业参与者正寻求在特朗普总统任期的最后两年内加强与立法者的关系。他们的目标是建立一个不完全依赖于行政任命或机构层面决定的监管框架。

然而,竞选财务记录揭示的情况比全国总支出数字所暗示的要复杂得多。Fairshake 报告的许多金融活动实际上是由向附属政治委员会的转账组成的,而个别国会选战表明,巨额支出并不能保证有利的结果。因此,核心问题不在于行业能部署多少资金,而在于其政治网络是否能获得足够的支持来解决关于联邦加密货币监管的分歧。

Fairshake 的财务结构揭示了资金的流向

Fairshake 是一个由主要加密货币企业和投资者支持的独立仅支出政治委员会,已成为该行业主要的选举融资工具。其支持者包括 Coinbase、Ripple 和风险投资公司 Andreessen Horowitz。Fairshake 不仅仅作为直接广告商运作,还将大量资金渠道输送给附属组织,包括“Defend American Jobs”和“Protect Progress”。

根据联邦选举委员会(FEC)的委员会记录,Fairshake 报告称在 2025 年 1 月 1 日至 2026 年 10 月 14 日期间,其支出约为 1.6951 亿美元。其中,1.39 亿美元流向了附属委员会,其余部分为独立支出和运营费用。

这种分配方式之所以重要,是因为政治委员会之间的转账并不等同于最终的广告支出。如果将转账与接收委员会随后的支出相加,可能会导致同一笔资金被重复计算。

政治资金网络的内部运作

报告的支出,2025 年 1 月至 2026 年 10 月 14 日

  • 总额:1.6951 亿美元
  • 82.0% (1.39 亿美元):向附属委员会转账
  • 11.5% (1941 万美元):独立支出
  • 6.5% (1110 万美元):运营支出

来源:联邦选举委员会,委员会 C00835959。股份根据报告的总数计算。转账不得再次计为最终选举支出。

这一区别也解释了为什么 Fairshake 的总支出不应与路透社 10 月 27 日调查中确定的行业范围内约 1.76 亿美元的选举支出直接比较。这些数字涵盖不同的活动和报告周期。FEC 的总数描述了一个委员会的财务交易,而更广泛的估计则包括了多个加密货币相关政治组织的支出。

Fairshake 的结构 nevertheless 展示了一组集中的企业和个人投资者如何通过多个委员会分发政治资源,每个委员会都能独立支持或反对候选人。

参议院的监管争议超出了机构管辖范围

该行业的立法重点仍然是《数字资产市场清晰度法案》(即 CLARITY 法案),旨在为加密货币企业建立联邦市场结构框架。该提案将明确合格数字商品的监管待遇,并定义证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间的责任。

其重要性不仅在于哪个机构监督加密货币交易。对于交易所、代币发行机构和机构中介而言,监管分类会影响注册要求、允许的贸易活动、托管安排和披露义务。更清晰的联邦框架可以减少企业在开发产品或进入新市场时的不确定性。然而,它不会消除监督义务或将证券交易从 SEC 的管辖权中移除。

众议院委员会关于 H.R. 3633 的报告提供了立法框架和相互竞争的政策论点。这场争论还与公职人员在加密货币企业中的经济利益问题纠缠在一起,其中包括与特朗普家族有关的项目。寻求更强道德条款的立法者认为,监管立法应解决潜在的利益冲突问题。其他谈判者优先推进可行的市场结构框架,而不让这些分歧破坏更广泛的法案。

这些相互竞争的目标有助于解释为什么有利的政治关系不一定转化为对立法语言的一致意见。对于加密货币企业来说,行政政策与联邦立法之间的差异仍然很大。机构规则和执法重点可能随政府更迭而变化,而修改法规通常需要国会另一项法案。这种区别赋予了行业在下一次总统过渡(2029 年 1 月)之前建立国会支持的动机。

俄亥俄州、马里兰州和伊利诺伊州暴露了不同的政治风险

该行业的竞选策略在各国会选战中并不统一。在俄亥俄州,加密货币支持的组织将资源集中在涉及前参议院银行委员会主席的竞选上。在马里兰州,外部支出帮助支持了一位筹款额远低于自己的候选人。伊利诺伊州则呈现出截然不同的结果,尽管面临昂贵的反对竞选,两名目标候选人仍成功晋级。

这些差异很重要,因为政治支出服务于多种目的。它可以支持新兴候选人,削弱既定的监管对手,或者向其他立法者发出信号,表明该行业愿意资助未来的选举挑战。

选定国会选战中的加密货币支出

三个州,不同的政治目标

  • 俄亥俄州/参议院:6800 万美元以上。Brown-Husted 竞选。支出集中在显着的监管对手身上。
  • 伊利诺伊州/两场竞选:1260 万美元以上。针对 Stratton 和 Ford 的反对支出。两人均在大选中幸存。
  • 马里兰州/众议院初选:530 万美元。Adrian Boafo 的外部支持,大约是其竞选筹款的 2.8 倍。

来源:路透社,2026 年 10 月 27 日及引用的竞选财务记录。条形图以俄亥俄州的报告最低值进行缩放。数字涵盖不同的竞选和支出类别。

俄亥俄州的竞选尤为重要,因为前民主党参议员 Sherrod Brown 在 2021 年至 2024 年间担任参议院银行委员会主席。他重返国会并不会自动恢复该职位,但他的经验可能会影响未来关于金融立法的谈判。

马里兰州展示了外部政治委员会的财力。加密货币相关组织花费约 530 万美元支持 Adrian Boafo 参加民主党众议院初选,而他的竞选仅筹集了 190 万美元。其他组织也支持 Boafo,使得无法孤立加密货币支出对结果的影响。

伊利诺伊州说明了该策略的局限性。Fairshake 花费超过 1010 万美元反对参议院候选人 Juliana Stratton,另外花费 250 万美元反对众议院候选人 La Shawn Ford。两人均在初选中晋级。这些结果使 Fairshake 报告的在初选或特别选举中 58 名受支持候选人中有 53 名获胜的成功率变得复杂。该数字反映的是背书候选人的表现,而不是 Fairshake 支出独立决定的选举数量。一个选择已有强劲前景的候选人的委员会可以实现高胜率,而不一定改变许多选举结果。

为何政治广告很少提及加密货币

该行业的政治影响力还取决于其竞选信息如何触达选民。Fairshake 的附属机构,包括 Protect Progress 和 Defend American Jobs,资助的广告强调传统的选举关切,而非数字资产立法。税收、移民和其他广泛争议的政治议题可以接触到对证券和商品监管的技术差异毫无兴趣的选民。

这种方法造成了资助广告的兴趣与广告中强调的主题之间的差距。超级政治行动委员会(Super PACs)需遵守联邦竞选财务披露要求,但单个广告可能不会立即让选民意识到加密货币行业的参与。这种区别对政治问责制有影响。选民可能因为一则关于税收的广告而支持某位候选人,却不知道资助该广告的委员会主要关注的是数字资产监管。

对该行业而言,这种方法扩大了其政治影响力。对于监管机构而言,这引发了关于透明度和集中企业融资影响的疑问。

下一届国会可能对加密货币企业意味着什么

11 月的选举将决定下一届国会的组成,但不会自动解决关于 CLARITY 法案的分歧。即使是普遍支持数字资产的立法者,也可能在涉及公职人员经济利益的限制、联邦优先权的范围或监督权力的分配上存在分歧。

三种立法路径对交易所、机构投资者和代币发行人尤为相关:

美国加密货币监管/政策展望

CLARITY 法案的可能去向

三项可能的立法结果及其实际影响

核心决策:国会能否达成市场结构协议?

  • 达成协议 - 全面改革:综合性法案建立更清晰的联邦监督和注册规则。监测:修订后的法案文本和参议院投票。
  • 未达成协议 - 僵局:现有法律和机构决定继续管理数字资产活动。监测:SEC 和 CFTC 的决定。
  • 部分协议 - 有限改革:较窄的条款推进,而更广泛的市场结构问题仍未解决。监测:独立法案和修正案。

第一种情况需要立法者在市场结构、道德和消费者保障方面达成两党妥协。这可能创造更清晰的注册途径,尽管监管机构仍需实施已颁布的立法。第二种情况将使公司继续在现有联邦法律、机构决定和司法解释中导航。这可能会为在不同类别数字资产中运营的企业保留不确定性。第三种可能性涉及解决选定监管问题的较窄立法,而不建立综合框架。

对于投资者来说,这种区别很重要。有利的选举结果不会自动改变代币的法律地位,也不会授权交易所引入新服务。实际的指标将是修订后的立法语言、国会委员会行动以及任何已采取措施的实施要求。

行业的政治影响力面临立法考验

加密货币部门已经建立了庞大的政治融资网络,得到了大型公司和投资公司的支持。其资源有助于使数字资产监管成为国会选举中的一个突出问题。然而,伊利诺伊州的结果表明,支出不能保证选举成功,而围绕 CLARITY 法案的争议显示,行业友好的立法者在对监管细节上仍可能存在分歧。

11 月 3 日的选举将决定谁参与下一轮谈判。那些立法者是否能在市场监督、投资者保障和政治道德上达成一致,将决定行业的立法进展。对于加密货币企业来说,这些决定比选举支出的头条金额要重要得多。

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