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英国修订支付规则以推动金融科技与支付技术发展
英国正着手修订其支付规则体系，旨在支持包括稳定币与资产代币化在内的新型金融科技与支付技术的普及。英国财政部与经济大臣露西·里格比在政府公告中表示，本次意见征询将改革现有支付服务与电子货币规则，构建一个同时适用于传统支付与代币化支付的统一监管框架。此举标志着英国政策正向更全面地将数字资产纳入监管金融体系的方向持续演进。
财政部指出，相关改革旨在为传统支付与代币化支付建立统一协调的监管框架，涵盖稳定币与代币化存款。同时，政府计划简化企业提供稳定币支付服务的行政负担，以推动英国成为全球数字资产中心。
为加强数字资产战略实施，财政部任命前金融行为监管局资深人士克里斯·伍拉德担任批发金融市场数字战略的数字市场倡导者，以促进代币化数字资产在受监管市场中的应用。伍拉德强调数字化进程的重要性，并指出公共机构与行业间的协作对维持英国在数字市场中的竞争力具有关键价值。
监管框架的核心方向
改革方案在伦敦举办的英国金融科技周期间正式公布。该计划将稳定币与代币化置于支付系统的核心位置，并将监管改革视作推动相关发展的支柱。英国更广泛的加密资产监管框架亦在同步完善中，当局表示将通过分阶段实施与持续立法磋商逐步推出具体规则。
改革重点包括：将传统支付与代币化支付纳入统一监管框架；通过监管简化降低稳定币支付服务企业的行政负担；任命数字市场倡导者以引导批发市场数字战略与代币化资产应用；探索对执行交易的人工智能代理进行监管的方式，为自动化支付开启新的监管维度。相关立法预计将于2027年生效，成为英国数字资产监管体系演进的重要组成部分。
构建统一的支付监管框架
财政部表示，改革旨在创建覆盖传统支付渠道与代币化支付方式的统一框架。通过将稳定币与代币化存款确立为支付系统的组成部分，该框架将为提供代币化支付服务的机构明确许可要求、监管标准与审慎期望。这一举措被视为降低监管碎片化、推动英国与其他先进数字市场接轨的政策工具，旨在随着货币数字化程度提升，同步强化消费者保护与金融稳定。
稳定币服务的行政简化
政府表示立法将简化企业提供稳定币服务的流程，目标是在保障反洗钱与客户身份核查合规、消费者保护及健全治理的前提下促进合法业务开展。行业观察人士指出，此类简化措施有助于提升监管确定性、缩短产品上市周期，并吸引数字资产基础设施提供商在英国受监管的框架内开展业务。
数字市场领导力与实施展望
克里斯·伍拉德的任命凸显政府将数字资产战略深度融入批发市场改革的意图。其职责包括支持批发金融市场数字战略，并推动代币化数字资产在受监管市场中的加速应用。伍拉德强调监管机构与行业间持续对话的必要性，以确保英国在维护消费者保护与市场完整性的同时保持全球竞争力。
人工智能代理与支付监管的未来
作为改革方案的一部分，政府正在研究当人工智能代理代表消费者或企业执行操作时，支付监管规则应如何适用。这反映出监管机构已认识到自动化技术可能改变支付发起、授权与结算的方式，在快速演进的支付生态中引发了关于责任认定、监管监督与消费者保障的新课题。
展望未来，相关改革将在实施过程中接受检验。跨境监管协同与执法策略预计将对在英国运营的金融机构、金融科技公司与银行产生深远影响。
