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参议院周四审议前公布新《清晰法案》加密货币草案

2026-05-12 15:46:55
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CLARITY法案更新稳定币收益规则 禁止被动收益但允许基于活动的奖励

在行业对限制性加密监管表示担忧后,立法者修改了代币化股权与开发者条款。新草案还增加了投资者保护措施、反非法金融条款,并纳入以住房建设为核心的《立即建设法案》章节。

参议院银行委员会于周二发布了长达309页的CLARITY法案新草案,为周四的审议听证推进谈判进程。立法者需在周三营业结束前提交对更新版加密市场结构法案的修正案。修订草案涉及稳定币收益、代币化股权及软件开发者保护等方面的调整。

稳定币收益条款获得修订

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特与参议员辛西娅·卢米斯、汤姆·蒂利斯于5月12日共同提交更新版立法文本。该提案历经数月协商,参与者包括监管机构、金融机构、执法部门及加密企业。

值得关注的是,修订版包含了由参议员汤姆·蒂利斯与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯协商达成的稳定币收益折中方案。该协议禁止被动收益支付,但允许基于平台使用的客户活动激励措施。

这一折中方案成为早期谈判的焦点。Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗此前曾批评原草案中的稳定币条款。蒂利斯参议员则表示,经过银行团体与加密行业代表的长期讨论,更新后的条款旨在提供明确的监管框架。

代币化条款调整

另一项重大修订涉及被广泛称为“代币化条款”的第505条。阿姆斯特朗此前警告称,早期措辞可能形成“对代币化股权的实质禁止”。

据报道,在与主要交易所及行业参与者协商后,最新草案已调整相关表述。修订后的措辞目前获得了加密交易平台更广泛的支持。

法案同时修改了涉及软件开发者的第1960条条款。据悉立法者已达成妥协,旨在避免开发者被自动归类为货币传输机构。该提案同时保留了当局追究非法金融活动的执法工具。

住房措施纳入加密法案

草案第300至309页包含《立即建设法案》,这项以住房为重点的措施旨在鼓励地方住房开发计划。该条款出现在更广泛的加密市场结构立法中,令部分观察人士感到意外。

与此同时,部分道德伦理相关条款可能仍未解决。尽管有报道称委员会民主党人曾施压要求更严格的规定,早期版本仅包含有限的利益冲突处理条款。

参议员蒂姆·斯科特表示,该立法在保障美国数字资产创新的同时,提供了安全措施、投资者保护及反非法金融机制。

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