美国参议院银行委员会发布最新加密市场结构法案文本
美国参议院银行委员会于本周二午夜后发布了最新版本的加密市场结构法案文本,为该委员会即将于本周晚些时候举行的听证会做准备。这部长达309页的立法旨在为美国金融体系内的加密行业建立一个监管框架。最新版本包含了与稳定币收益、去中心化金融(DeFi)、消费者保护以及反洗钱措施相关的条款。
委员会主席蒂姆·斯科特在一份声明中表示:“过去一年,我们通过倾听、协商,不断强化这项法案,因为清晰的规则将使家庭、小企业、投资者和创新者都受益。”他补充道:“这项法案体现了委员会严肃、真诚的工作成果,提供了美国人民应得的确定性、保障与问责。”
参议院银行委员会还发布了一份逐条说明文件,概述了加密市场结构法案的内容。该立法在送达总统特朗普签署前,仍面临诸多程序和政治障碍。立法者首先必须获得委员会批准,法案才能在参议院程序中继续推进。
道德条款仍在协商中
一项关于政府官员涉足加密行业的道德与利益冲突条款尚未被纳入法案。这一问题已成为立法者谈判的主要焦点。民主党人表示,若缺乏与道德相关的表述,他们将不会支持该法案,而白宫官员则反对专门针对总统的条款。
参议员柯尔丝滕·吉利布兰德此前表示,民主党人要求必须先加入此类条款,才会允许立法进程继续。白宫加密顾问帕特里克·维特指出,政府支持广泛适用于各政府职位的规则,而非针对特定任职者。参议员伊丽莎白·沃伦批评当前草案缺乏旨在防止公职人员涉及加密相关利益冲突的条款。由于该道德条款不属于银行委员会管辖范围,预计将在立法进程后期处理。
法案纳入稳定币收益规则与DeFi保护条款
新发布的文本包含限制仅因持有支付稳定币而支付利息或收益的表述。法案还限制稳定币余额以等同于生息银行存款的方式运作。
Coinbase首席执行官布赖恩·阿姆斯特朗在X平台的一场直播活动中表示,围绕稳定币奖励的谈判最终达成妥协,参与者“获得了必备条款”。阿姆斯特朗还表示,Coinbase正与多家全球主要银行合作,推进加密整合工作。他说:“我们希望实现双赢,并与银行合作。”
银行业团体在委员会听证会前继续游说立法者,要求对稳定币奖励计划施加额外限制。另一方面,Galaxy发布的研究报告认为,稳定币的增长可能为美国金融体系带来大量外国资本,或可抵消国内存款迁移的担忧。
该立法还保留了去中心化金融行业支持的保护条款,包括与《区块链监管确定性法案》相关的条款。这些条款旨在防止不控制客户资金的软件开发人员被视为货币传输者。DeFi教育基金表示,当前草案包含了对开发者和基础设施提供商的关键保护,同时指出其将继续关注立法过程中的修正案。
在参议院进行最终投票前,该法案仍需与参议院农业委员会批准的另一个版本进行协调。在参议院通过需要至少60票,其中包括民主党人的支持。白宫加密顾问帕特里克·维特表示,政府目标是在7月4日前完成《清晰法案》,而参议员吉利布兰德预测最终版本将在8月第一周完成。
常见问题
1. 什么是美国加密市场结构法案?
该法案是一项拟议立法,旨在为美国金融体系内的加密行业建立监管框架。
2. 法案对稳定币收益有何规定?
法案限制仅因持有支付稳定币而支付利息或收益,并限制稳定币余额像生息银行存款那样运作。
3. 法案是否包含对DeFi开发者的保护?
是的。法案包含与《区块链监管确定性法案》相关的条款,旨在防止不控制客户资金的开发者被视为货币传输者。
4. 加密法案仍面临哪些挑战?
该立法仍需获得委员会批准、与参议院农业委员会版本协调,并在参议院获得至少60票才能继续推进。

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