欧盟正在加强对大型科技公司的监管,这次将目光转向了人工智能和云计算。
周四,欧盟委员会宣布,计划根据《数字市场法案》,将微软Azure和亚马逊网络服务列为“守门人”。这两家公司是全球最大的云服务提供商。
《数字市场法案》是一套旨在维护市场公平的法规,为大型平台划定了行为边界。欧盟首次将该法案应用于云服务提供商,这一裁决也明确表明,其监管目标已不再局限于日常应用,而是延伸至人工智能产业的核心企业。
欧盟委员会在公告中指出,尽管AWS和Azure未达到《数字市场法案》通常规定的规模门槛,但它们已成为连接企业与客户的关键服务。监管机构认为,这两家公司的规模远超竞争对手,导致客户转换云服务商的成本高昂且操作困难。
欧盟委员会同时强调,合作伙伴关系和人工智能服务在云服务的采购决策中扮演着越来越重要的角色。由于AWS和Azure在其自身生态系统中持续吸纳了大部分激增的AI云计算需求,小型竞争对手更难争夺市场份额。
欧盟技术专员Henna Virkkunen表示,云服务“已成为欧洲经济的基石,也是发展人工智能的必要前提”。她进一步指出,由于这些服务在欧洲数字未来中扮演着关键角色,它们必须在公平、开放且充满竞争的市场中运行,以建立信任并帮助确保欧洲的技术独立。
对规则不平等的反弹
这一决定引发了相关企业的不满,大部分怒火集中在规则将如何影响竞争上。欧盟委员会将AWS和Azure列为守门人,却暂时未将谷歌云纳入其中,这造成了不公平的局面。
微软和亚马逊现在将不得不应对额外的开支和合规要求。它们需要停止偏袒自家的产品和服务,使自身系统与竞争对手兼容,并简化客户的数据迁移流程。反观谷歌,则可以将资金集中用于业务扩张,并将Gemini AI整合到其云服务中。
微软的一位代表在向Euractiv发表的声明中似乎将矛头对准了谷歌,声称欧洲的云业务竞争激烈、充满活力,是经济增长的重要引擎。该代表进一步指出,如果不考虑谷歌云和Gemini日益增长的影响力,市场可能受到负面影响,竞争也可能被扭曲。
AWS的一名发言人也提出了反对意见,称该决定“未能考虑欧洲消费者可用的云解决方案种类”,并可能抑制投资。该发言人还指出,欧盟已经通过《数据法案》对云服务进行监管,并主张在《数字市场法案》下增加更多重叠的法规将限制尖端技术的获取,削弱欧洲的竞争力。
认为谷歌云未被早期纳入是不公平的看法,其实忽略了更宏观的背景。这可能会给谷歌带来暂时的利好,但这种好处微不足道且难以持久。AWS和Azure依然主导市场,多数企业很少更换云服务商。况且,谷歌未来也有可能被纳入——目前只是初步裁决。此外,根据欧盟2027年生效的《数据法案》,消费者将能更便捷地更换云服务商。在欧盟大力推动数字独立并扶持本土云服务商的背景下,谷歌目前获得的任何优势都将是微小且短暂的。
接下来会发生什么?
这只是初步决定,并非最终结果。微软和亚马逊仍有机会提出异议,并在欧盟委员会于11月发布最终裁决前提交书面回应。如果该决定最终确认,两家公司将获得六个月的缓冲期,以全面遵守《数字市场法案》的规定。

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