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核心内容
英国金融行为监管局于本周二发布了其全面的数字资产监管框架。
数字货币公司需在2026年9月30日至2027年2月28日的特定窗口期内提交申请。
全面监管执法将于2027年10月25日正式启动。
更新后的法规涵盖授权要求、资本储备、市场操纵防范及数字美元标准。
当前的反洗钱注册不会自动转移至新框架下。
英国金融行为监管局发布数字资产全面监管框架
英国金融行为监管局已正式公布其针对数字资产的完整监管结构。本周二的发布标志着经过多年努力，为加密货币活动建立正式政府监管的成果。该监管蓝图确定了明确的时间表：企业可从2026年9月30日起提交授权申请，2027年2月28日后将不再接受申请。全面监管执法将于2027年10月25日开始。在此实施日期之前，金融行为监管局的管辖范围仅限于宣传材料和反洗钱协议。
更新框架的适用范围
该监管结构涵盖众多加密货币业务类别，包括交易平台、数字钱包提供商及稳定币创建者。质押业务、加密货币借贷平台及特定去中心化金融业务也包含在内。据金融行为监管局称，当存在可识别的方维持运营控制时，DeFi协议将受到监管。目前已完成反洗钱合规注册的企业不会自动获得授权。这些实体必须与行业新进入者一起，根据修订后的框架提交新的申请。交易平台现在面临更高的资产上市标准。监管机构取消了先前允许某些数字代币无需披露文件即可上市的豁免。
数字美元标准与资本储备
金融行为监管局在征求行业意见后修改了稳定币要求。代币发行者不再需要为其储备资产提供赎回预测。现行规定要求对储备资金建立法定信托结构。发行者最多可维持百分之五的额外支持储备，并可在存在适当保护措施的情况下使用受限制的关联托管解决方案。资本储备要求也进行了调整。金融行为监管局将稳定币创建的资本系数从最初提议的百分之二降至百分之一。对于交易平台，合格数字资产将面临统一的百分之四十净风险头寸标准。这取代了之前将资产划分为不同风险类别的框架。监管机构计划在今年下半年与英格兰银行进行磋商。这些讨论将解决被英国财政部指定为具有系统重要性的稳定币发行者的监管应用问题。
市场操纵防范与交易违规
更新后的市场操纵标准针对非法交易和价格操纵行为。金融行为监管局对主要交易平台运营商采取了行业驱动的方法。监管机构减少了针对这些大型实体的区块链监控义务，并完善了关于内幕信息披露的标准。金融行为监管局负责支付与数字金融的执行董事戴维·吉尔表示，该框架为企业提供了监管清晰度，并强调它并不要求公司在确定性或创新能力之间做出牺牲。吉尔强调，消费者将获得与传统金融领域相当的保护标准，同时他明确指出，与数字货币相关的投资风险依然存在。金融行为监管局负责支付与数字资产管理的董事马修·朗表示，监管机构将继续独立制定DeFi指导方针。他解释说，“纯粹的DeFi”——即没有单个实体对运营行使控制权的模式——将仍不受此监管框架的管辖。
未来动向
金融行为监管局将于7月17日举办一场信息网络研讨会，以解释其政策声明。针对企业的预申请咨询会议也将在7月启动。预计9月将发布另一份政策声明，该文件将明确监管边界如何普遍适用于加密货币运营。今年下半年，金融行为监管局还将启动一项独立的咨询，内容涉及DeFi指导方针以及采用区块链技术的企业的运营韧性标准。
