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核心要点
塞利格表示，在特朗普政府任内，美国央行数字货币“不会发生”。
他将这一立场与特朗普的数字资产行政令及总统工作小组报告联系起来。
这一态度为私人数字货币轨道，尤其是受监管的稳定币，提供了更大的政治空间。
关键不仅在于商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格批评了央行数字货币。更大的信号是，特朗普政府将反对美国央行数字货币视为其数字资产政策的正式组成部分，而不仅仅是竞选口号。
在接受采访的一段视频片段中，塞利格表示政府已明确其立场：
“我对央行数字货币非常担忧。而在特朗普政府下，我们已非常明确地表示，这不会在我们的任期内发生。”
这种措辞很重要，因为塞利格将反央行数字货币的立场与特朗普的行政令以及总统数字资产市场工作小组联系在一起。换句话说，这一立场被呈现为政府更广泛加密货币框架的一部分，与支持合法区块链应用、美元支持的稳定币、自我托管以及更清晰的联邦法规并列。
从竞选承诺到行政令
特朗普在重返白宫前就已将央行数字货币作为政治分界线。2024年，当时仍是总统候选人的他表示，将“永远不允许”创建美国央行数字货币，并称这是对金融自由的威胁。“为了保护美国人免受政府暴政，作为你们的总统，我绝不会允许创建央行数字货币。”
后来，政府将这一竞选立场转化为政策。特朗普于2025年1月23日签署的数字金融技术行政令中，包含一个专门章节“禁止央行数字货币”，禁止各机构采取任何行动设立、发行或推广央行数字货币，除非法律另有要求。
塞利格在采访中总结了这一政策基础：“我们发布了一项行政令……禁止央行数字货币。”他进而指出，工作小组的数字资产报告是第二层支撑：“我们发布了一份我参与起草的总统数字资产市场工作小组报告，其中明确指出，本届政府的一项政策是阻止央行数字货币成为现实。”
塞利格还将这一做法与上届政府进行了对比，称在特朗普政府撤回或推翻相关行动之前，上届政府一直在“推动”与央行数字货币相关的举措。
这对稳定币意味着什么
反央行数字货币的立场并非孤立存在，它与政府对私人数字资产基础设施的支持相辅相成。特朗普的行政令支持合法使用公共区块链网络、数字资产自我托管、美元支持的稳定币，以及为数字资产划定更清晰的监管边界。
这形成了一种明确的政策偏好：政府希望通过私人市场发展数字美元，而非通过政府发行的零售数字美元。对于加密货币市场来说，这种区别至关重要。如果美国政府不构建零售央行数字货币，那么稳定币、代币化存款、受监管的支付轨道以及基于区块链的私人结算工具便拥有更大的政治发展空间。在政府的框架内，竞争不再是简单的“央行数字货币对加密货币”，而是受监管的私人数字货币对国家发行的数字美元。
《清晰法案》符合同一策略
塞利格在福克斯商业频道的访谈中也谈到了《清晰法案》以及制定联邦加密货币标准的必要性。他的论点是，美国不能再继续依赖各州和各机构各自为政的碎片化方式处理数字资产。“我们已经非常接近了。我们必须完成这项工作。为加密资产制定联邦标准至关重要。”
这与央行数字货币问题直接相关。政府偏好的模式并非用政府数字货币取代私营轨道，而是让私人加密活动在更清晰的联邦框架内运作，同时由商品期货交易委员会在市场结构和衍生品监管方面发挥核心作用。
塞利格用简单的话概括了目标：“我们希望完成这项工作，以便我们拥有确定性、清晰度和消费者保护。”他还警告不要在此法案中夹杂无关的政治纷争：“确实存在一些超出真正关键议题的任务扩展。”
这如何重新定义美国加密政策
清晰的解读是，特朗普政府正在两种数字金融模式之间划清界限。一种是通过央行数字货币实现的政府发行数字货币，另一种是在联邦法规下由私人发行和运营的数字资产基础设施。塞利格的言论将商品期货交易委员会置于第二种模式之中。他的信息并非反加密货币，而是反央行数字货币、支持联邦标准，并支持受监管的私人市场发展。
这就是这些言论对稳定币至关重要的原因。正式的反央行数字货币立场降低了未来美国数字美元排挤私人支付代币的风险。与此同时，对《清晰法案》的推动意味着政府仍希望实施监管，尤其是在市场结构、衍生品、消费者保护和交易场所方面。
“永不发行央行数字货币”主张的局限性
塞利格观点最强烈的表述是有限的：在特朗普当前的政策框架下，美国不会出现央行数字货币。这不同于说央行数字货币在美国永远不可能实现。行政令可以被后续政府推翻，国会也可以通过立法重新讨论这一问题。白宫行政令本身包含法律限定词“除非法律另有要求”，这意味着该政策虽然强硬，但本身并非永久有效。
这一限制并未削弱当前的信号，反而澄清了它。在本届政府下，央行数字货币被视为政策威胁，而私人数字资产基础设施被视为首选路径。接下来的考验是国会是否推进《清晰法案》，以及政府是否继续将反央行数字货币政策与稳定币和市场结构立法相结合。如果这一切实现，美国加密货币框架将更加清晰：特朗普任内没有零售央行数字货币，受监管的稳定币将获得更大空间，同时对私人数字资产市场的联邦监管也将加强。
