白宫：未提交民主党人选填补SEC/CFTC空缺_新闻

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白宫：未提交民主党人选填补SEC/CFTC空缺

2026-07-10 04:52:25

白宫回应参议院民主党关于监管机构空缺的关切

白宫官员驳斥了参议院民主党对美国两大关键金融监管机构职位空缺的担忧，称政府已开始为证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的公开席位征集民主党人选。

在周四致参议院多数党领袖约翰·图恩和少数党领袖查克·舒默的信函中，白宫官员回应了12名参议院民主党议员于6月10日提出的请求。该请求对包括SEC和CFTC在内的联邦机构的人员配置和监督问题表示担忧。信函指出，尽管存在领导层空缺，但正常提名程序已与参议院民主党领导层共同推进。

核心要点

白宫官员表示，已为SEC和CFTC的空缺职位寻求民主党提名人选，以此反驳参议院民主党先前的主张。SEC目前有两个民主党席位空缺，而CFTC的主席兼唯一专员是共和党人迈克尔·塞利格。民主党议员将人员配置不足的问题与加密货币市场结构立法（包括《数字资产市场清晰法案》）的延迟联系起来。CFTC主席迈克尔·塞利格在近期采访中表示，如果没有新的立法，监管机构可能被迫“制定所有规则”来监管数字资产。

白宫回应参议院民主党对监管机构空缺的质疑

最新的争议焦点在于白宫是否遵循了惯例的两党合作方式，为独立机构的空缺职位物色民主党候选人。今年6月，12名参议院民主党议员警告称，白宫正无限期搁置许多重要职位，而非通过“正常程序”与参议院民主党领导层协商候选人提名。该请求指出联邦机构普遍存在人员配备不足的问题，并特别提及SEC和CFTC。信函还指出，虽然总统唐纳德·特朗普已为国家劳资关系委员会和国际贸易委员会等其他机构提交了部分民主党提名人选，但金融监管机构至今仍未实现完整的跨党派代表。周四的回应试图弥补这一差距，声称政府已向参议院民主党征询SEC和CFTC的人选。根据该文件，SEC和CFTC目前均处于领导层不完整的状态，只有共和党籍专员获得参议院提名和确认。

SEC与CFTC人员配置现状及其政策影响

截至周四，SEC有两个民主党席位空缺，另有三名共和党专员。据报道，其中一名专员赫斯特·皮尔斯预计将在11月前离职，这预示着在金融监管本已充满政治色彩的时期，可能还会出现进一步的人员变动。在CFTC，迈克尔·塞利格担任主席并是唯一专员。他对其管辖权限，尤其是在预测市场公司相关问题上，采取了强硬立场。过去几个月，他多次公开为该机构在该领域的“专属管辖权”辩护。对于市场参与者而言，监管机构的人员配置不仅是治理问题，它直接影响各机构能否迅速且自信地推进规则制定优先事项、解读复杂的市场结构以及与国会协调。当领导团队不完整时，政策时间表可能更难以预测，执法重点也可能面临更多审视。

加密货币立法因跨党派力量僵持而停滞

人员配置之争与更广泛的政策角力并存，即参议院加密货币市场结构立法的延迟和部分进展。由于参议院至周一前都处于各州工作期，报道称关于《数字资产市场清晰法案》的讨论仍在继续，共和党据信正在为7月的投票做准备。然而，该法案的推进并不顺利。该数字资产市场结构立法于2025年7月首次在众议院获得通过，但此后遭遇重大延迟，包括政府停摆和关于道德条款的辩论。尽管今年早些时候参议院各委员会推动了法案的多个版本，但该提案仍需获得民主党支持才能达到参议院通过所需的60票门槛。这一差距至关重要，因为立法对市场如何分类、监管和监督的实际影响，将决定监管机构是有明确的授权，还是必须主要依赖现有法定权力和执法裁量权。

塞利格警告：若无立法，将面临“一切规则”的风险

CFTC主席迈克尔·塞利格在周三接受媒体采访时表示，《数字资产市场清晰法案》正因道德问题及其他“无关议题”而偏离正轨，降低了达成跨党派成果的可能性。他认为，如果该法案无法推进，像他这样的监管者最终可能不得不自行制定大部分监管框架。根据塞利格的说法，问题不仅在于延迟，更在于最终的政策形态可能不如预期那般具有协作性和跨党派性。在他看来，国会耗时越长，规则制定权就越向监管机构转移——这种做法在政治上容易引发争议，尤其是对于快速变化的加密货币市场。对于投资者和建设者而言，这提出了一个关键问题：数字资产市场监管将通过一揽子全面立法来实现，还是通过零散的机构行动和解释来形成？在国会解决跨党派投票难题之前，市场参与者可能需要为持续的政策不确定性做好准备。