参议院共和党推动合并版CLARITY法案草案,民主党未予支持
参议院共和党正试图将一份合并后的CLARITY法案草案推向全院表决,但未能获得民主党支持以克服阻挠议事程序,这使得这项加密货币市场结构法案面临时间紧迫的考验——国会休会前的日程已所剩无几。
最新草案整合了参议院银行委员会和农业委员会的工作成果,并在5月银行委员会通过的版本基础上增加了70多页内容。共和党人于周四向总统唐纳德·特朗普通报了修订后的框架,但参与谈判的民主党参议员鲁本·加列戈表示,其党派尚未批准该草案。
该法案将把符合资格的数字商品的现货市场监管权赋予商品期货交易委员会,同时保留证券交易委员会对证券、代币融资及发行人披露的监管权限。法案还包含交易所、经纪商和交易商的注册规则、《银行保密法》义务,以及对持有稳定币所获奖励的限制。
5月14日,参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果通过了早期版本,加列戈和参议员安吉拉·奥尔斯布鲁克斯加入了共和党阵营。但委员会投票结果并不能保证最终通过所需的支持。
道德与稳定币问题阻碍60票门槛
民主党参议员克里斯·墨菲、克里斯·范霍伦和杰夫·默克利本周公开反对该法案,除非其中包含针对总统、高级官员、国会议员及其家属的利益冲突限制条款。这几位参议员将反对立场与特朗普的加密业务及其从World Liberty Financial和TRUMP迷因币中获得的收入挂钩。
稳定币奖励、开发者保护、非法金融管控以及联邦优先权等问题仍存在争议。银行业团体希望加强对交易所及关联方支付的奖励限制,认为这些奖励可能形成与存款的竞争。加密货币公司则为基于交易的激励措施以及非托管软件开发者保护条款进行辩护。
共和党在参议院拥有53个席位,即便所有共和党人都支持该法案,距离60票的终止辩论门槛仍至少缺少7票。众议院于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果通过了其版本,而参议院银行委员会的投票仅将法案列入议事日程,并未确定全院表决日期。
这场争议延长了该法案在参议院达到60票门槛的考验期——目前道德规则、稳定币奖励和开发者保护条款仍是阻碍法案通过的主要障碍。特朗普已单独向参议院施压,要求在议员们离开华盛顿之前通过CLARITY法案。
Kalshi预测投票可能,Polymarket对通过持怀疑态度
预测市场对两项不同的立法障碍给出了不同定价。Kalshi交易员认为在8月休会前进行参议院记录投票的概率接近72%。如果参议院在8月8日之前对推进动议进行终止辩论投票,则该合约将视为有效,即使法案后续未能通过。
Polymarket则预测该法案在2026年获得通过的概率仅为31%。其合约已吸引约180万美元的交易量,只有在法案经两院通过并由总统在12月31日前签署时,该合约才会被判定为有效。

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