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美国多家机构未能在GENIUS法案规定的稳定币最终规则截止日期前完成

2026-07-19 21:32:12
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美国多家监管机构未能在《美国稳定币指导与建立国家创新法案》(GENIUS法案)规定的规则制定截止日期前完成工作,上周六是该法案签署一周年。过去一年内,数个联邦监管机构发布了拟议规则并收集了公众反馈,但截止日期前未出台任何最终法规。

根据律师事务所Chapman和加密投资公司Paradigm的规则制定追踪记录,这些机构包括财政部、货币监理署(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)和美联储委员会——它们都发布了拟议规则,但均未形成最终版本。

错过法定截止日期并不会使GENIUS法案失效,但未完成的规则可能给稳定币发行方带来监管不确定性。GENIUS法案建立了美国首个针对稳定币的全面联邦监管框架,由美国总统唐纳德·特朗普于2025年7月18日签署成为法律。

GENIUS法案生效首年,监管机构共发布10项规则提案

根据Paradigm的数据,联邦监管机构在GENIUS法案签署后的一年内,共发布了10份拟议规则制定通知(NPRM)。财政部发布了四项提案,涵盖该法案的更广泛实施,包括确定州级稳定币监管制度是否与联邦框架相似的判定标准、外国稳定币发行方的注册要求,以及反洗钱措施的合规指南。

GENIUS法案签署后的规则制定进展。

货币监理署(OCC)发布了两项NPRM,涉及全国性特许支付稳定币发行方、审批要求和监管标准。联邦存款保险公司(FDIC)发布了一项关于发行支付稳定币的FDIC监管机构的NPRM,重点聚焦监管预期和储备管理等运营标准。国家信用合作社管理局(NCUA)提出了允许联邦保险信用合作社参与稳定币发行的规则。最后,联邦银行监管机构联合提出了一项跨机构实施规则,以协调OCC、美联储和FDIC之间的监管,确保所有联邦监管机构的监管预期保持一致。

Anchorage敦促立法者通过CLARITY法案

联邦特许加密银行Anchorage Digital敦促立法者通过《数字资产市场清晰法案》(CLARITY法案)。Anchorage Digital在周五的一份报告中写道:“在GENIUS法案一周年之际,我们再次呼吁国会通过CLARITY法案,将适用于稳定币的清晰市场结构规则扩展到更广泛的数字资产生态系统。”

CLARITY法案旨在建立美国首个数字资产联邦监管框架。该法案已于5月通过参议院银行委员会,但银行业团体认为,它允许加密公司在没有面临与传统银行相同要求的情况下提供稳定币收益。7月13日,包括美国银行家协会(ABA)和独立社区银行家协会(ICBA)在内的州银行协会联合致信参议院领导人,要求对CLARITY法案中稳定币收益条款提供更多细节,并主张新修正案需要防止支付稳定币成为存款替代品,而非纯粹的交易工具。

6月26日,Galaxy Digital将CLARITY法案在2026年成为法律的可能性下调至50%,理由是缺少统一的参议院银行-农业委员会文本、没有确定的排期,以及立法者离开华盛顿前的立法窗口正在收窄。

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