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参议院共和党在《CLARITY法案》中加入加密货币限制，但民主党反对导致通过概率下降
摘要
参议院共和党人新增了加密货币道德规则，但民主党仍反对《CLARITY法案》的执行计划。两党谈判陷入僵局，Polymarket上的通过概率下跌了15个百分点。Coinbase股价下跌4%，投资者正在评估该法案在参议院的不确定前景。
据报道，民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯反对仅依赖司法部来执行道德规则，称该提议“不严肃”。她表示，如果司法部仍是唯一的执行选项，她将不支持《CLARITY法案》。阿尔索布鲁克斯称，如果当前措辞提交参议院表决，她将投反对票。她的立场至关重要，因为她是5月帮助该法案在参议院银行委员会推进的仅有的两名民主党人之一。
总统唐纳德·特朗普本周早些时候接受了道德条款，此前民主党议员将对民选官员加密货币交易的限制作为进一步谈判的条件。尽管他的让步解决了一个争议问题，但执行方面的分歧使得两党协议仍遥不可及。
据相关报道，白宫于7月20日将拟议措辞发送给共和党参议员。在特朗普的协议公开之前，民主党人尚未审阅该措辞。
民主党反对导致法案通过概率下降
根据最新草案，总统、副总统、国会议员、联邦法官及其配偶均被列为受约束的民选官员。该法案将禁止他们在受限制期间发行或推广数字资产。受约束的官员还必须出售其持有的加密货币，将其放入保密信托，或同时采用两种方式。根据报道的法案文本，该条款将于2029年1月20日中午失效，即特朗普预定离任之时。另一项条款允许公司在官员进入受约束状态之前已存在的安排下继续使用其姓名、肖像或形象。拟议的限制似乎并未平等适用于官员的所有直系亲属成员。
民主党人此前要求加入道德条款，因为财务披露显示特朗普去年从加密货币相关业务中获利高达14亿美元。参议员阿尔索布鲁克斯和柯尔斯滕·吉利布兰德在7月初告诉同事，如果没有针对民选官员潜在利益冲突的规则，市场结构立法就无法推进。
特朗普的同意最初令交易员对法案通过前景更加乐观。Polymarket上《CLARITY法案》在2026年成为法律的概率在7月21日升至约43%，而此前周五为32%。但在民主党质疑执行机制后，这些涨幅消失。据Polymarket数据，该合约跌至39%，随后交易价接近35%，逆转了特朗普让步带来的乐观情绪。
Coinbase股价随立法前景走弱，7月22日下跌约4%至近169美元。该股前一日收盘价为175.85美元，随后一个交易日交易区间在166至175美元之间。股价下跌之际，投资者正在评估这项可能决定美国交易所、代币发行方和稳定币业务如何运作的立法。根据相关加密货币政策追踪，该参议院法案仍需获得60票门槛，与众议院通过版本协调一致，并得到特朗普签署。
共和党拥有53个参议院席位，这意味着如果所有共和党人支持该法案，该党至少需要7名民主党人。阿尔索布鲁克斯的反对计划使提案人无法获得推进立法所需的绝对多数票。
执行争议令加密货币监管悬而未决
除道德条款外，共和党人还增加了旨在回应检察官和执法机构担忧的措辞。这些机构此前警告称，《区块链监管确定性法案》的部分内容可能限制其追查涉及去中心化加密货币服务的非法金融活动的能力。参议院银行委员会的民主党人在5月提出了类似的国家安全担忧。他们警告称，该法案不应为制裁规避者、犯罪集团或外国对手创造可乘之机。共和党委员会成员则认为，该立法已包含反洗钱要求和数字资产公司的信息共享措施。更新后的文本现在赋予执法机构更多处理加密货币相关犯罪的权力，但该条款并未解决关于道德执行的分歧。
监管资源问题也波及商品期货交易委员会。在7月21日的众议院农业小组委员会听证会上，前CFTC律师卡尔·肯尼迪警告称，该监管机构在监督快速增长的政治预测市场，并准备根据《CLARITY法案》承担可能的数字资产新职责时，可能“人手不足”。肯尼迪的书面证词显示，CFTC注册的政治预测市场交易量在2025年超过250亿美元。在一个主要平台上，日均事件合约挂牌数量从2025年4月的约1600个增至2026年4月的近16.2万个。
尽管共和党人已修订法案以解决道德和执法方面的担忧，但阿尔索布鲁克斯的回应表明，如何追究官员责任的问题仍未解决。Polymarket概率下降和Coinbase股价走弱表明，交易员并未将特朗普的让步视为两党协议的完成。
