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英格兰银行获新法定职责,支持稳定币创新

2026-08-27 20:28:25
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英国央行将获新法定职责,支持支付创新与稳定币发展

英国央行即将迎来一项新的法定职责,要求其支持支付创新。这一法律调整使英国央行更明确地与稳定币发展挂钩,尽管政策制定者坚称这一变化绝不能削弱监管力度。

新法定职责对英国央行有何要求

根据对政府计划的报道,英国计划为央行引入一项旨在支持支付创新的新目标。该措施重新界定了央行的职责范围,使其在长期聚焦金融稳定的同时,也需兼顾促进创新。一项法定职责的分量远超政策偏好,因为它成为机构必须履行的使命,而非可因优先级变化而放弃的酌情立场。对于旨在与英镑或美元等货币保持固定价值的数字代币——稳定币而言,这一区别至关重要:央行对发行机构的态度如今已由法律确立,而非仅依赖指导文件。此项改革正在议会推进,相关条款已列入法案的修正阶段。主导英国金融服务政策的财政部正负责推动这项改革。

英国为何将稳定与稳定币增长挂钩

核心矛盾在于:英国央行本就肩负维护金融稳定的职责,而稳定币在储备、赎回及支付系统韧性方面带来了风险。将创新目标叠加于以稳定为核心的机构之上,迫使两者必须被综合权衡,而非视为对立面。英国上议院直接界定了这一辩论,警告稳定币监管不得拖延,且必须在风险缓解与创新之间取得平衡。这一措辞将改革定位为目标的平衡实践,而非放松监管的转向。稳定币之所以在此讨论中重要,是因为它们充当支付结算层,并成为传统金融与数字资产市场之间的桥梁。英国保持自身作为司法管辖区竞争力的意愿,与其此前释放的信号一脉相承——此前曾将全面稳定币规则的目标时间定在2026年。

对发行方和建设者可能意味着什么

一项法定的创新职责可以改变合规发行方及金融科技建设者对英国政策方向的解读,表明受监管的稳定币活动有了更清晰的制度依托。然而,促进创新的法定职责并不会自动转化为更宽松的规则,上议院对风险缓解的坚持也表明监管仍为核心。英国央行此前曾强调稳定币可能带来的危害,在硅谷银行危机后特别指出稳定币风险——当时一种大型稳定币短暂脱锚。新目标并未消除这些担忧,而是要求央行在支持支付创新的前提下权衡这些风险。对于已在该地区活跃的发行方,例如推出Revolut欧元挂钩稳定币EURR等新产品的机构,这一改革进一步凸显了以稳定为先的监管机构在实践中如何运用创新授权。

仍不明确之处

新职责的具体措辞、时间安排及执行机制仍在议会审议中,支撑本报告的研究也有限,因此该职责的确切范围尚未敲定。需关注的具体里程碑是相关条款在法案剩余修正阶段的通过情况,以及财政部后续的实施细则。

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