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摘要
越南尚未颁发首个加密货币交易所许可证，但已有五家公司在国家五年数字资产市场试点计划下通过了初步评估。
主要进展
越南尚未批准任何加密货币交易所，尽管有五家申请者通过了初步评估阶段。申请者在获得许可证前需要拥有10万亿越南盾的注册资本，并达到四级信息系统安全认证标准。第284号法令将于9月1日生效，为越南试点计划期间的加密货币市场违规行为设定处罚。国内交易者暂时不会因使用离岸平台而面临罚款，因为相关六个月过渡期尚未启动。越南的六个月过渡期只有在财政部颁发首个服务提供商许可证后才开始计算。
据8月30日报道，越南国家证券委员会下属数字资产交易市场委员会常务副主任杜陈华在2026年越南现实世界资产峰会上披露了这一进展。当局未公布五家申请者的名称，也未确认最终许可证发放时间。通过初步评估并不意味着任何公司有权运营交易所。
越南加密货币交易所申请者面临3.83亿美元门槛
越南第05/2025/NQ-CP号决议要求，每个交易所申请者必须拥有至少10万亿越南盾（约合3.83亿美元）的实缴注册资本，且必须以越南盾出资。其中至少65%的资本必须来自机构股东，超过35%必须由至少两家符合条件的组织出资，包括商业银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技公司。申请者还需获得技术评估，证明其系统达到四级信息安全标准。在交易所开始运营前，公安部负责进行所需的安全评估。其他许可证要求涵盖管理资质、资产托管、交易监控、内部控制、冲突管理及客户投诉处理。申请者还必须建立反洗钱和投资者身份验证系统。
10万亿越南盾的要求是注册资本，而非向政府缴纳的额外投资费用。越南尚未说明所有五家初步申请者是否已全额筹集到该资金。
新加密货币处罚措施9月1日生效
第284/2026/ND-CP号法令将于9月1日生效，并在第05号决议管辖加密货币市场试点期间适用。该法令对无证服务、违规发行、客户审核不严及反洗钱失败等行为设定了处罚。未经许可提供加密货币服务或广告交易所的组织将面临1.8亿至2亿越南盾的罚款。当局还可责令删除涉及违规的网站、软件和交易系统。持牌服务提供商若未能分离客户资产、监控交易或保护账户信息，也将面临罚款。未能核实客户身份的组织可被处以5000万至7000万越南盾的罚款。该法令通常规定组织层面的罚款标准，个人实施相同违规行为通常面临上述金额的一半。组织最高罚款为2亿越南盾，个人最高为1亿越南盾。
国内交易者暂不面临平台罚款
第9条规定，在财政部许可的服务提供商之外进行交易的国内投资者，组织将面临3000万至5000万越南盾的罚款。按一般减半规定，个人可能面临1500万至2500万越南盾的罚款。然而，该处罚不会自动从9月1日开始执行。第05号决议第7条规定，国内投资者在首个加密资产服务提供商获得批准后六个月起，才须遵守持牌平台要求。由于越南尚未批准任何服务提供商，六个月过渡期尚未启动。因此，据专家称，国内投资者不会仅因从9月1日起继续使用海外或未获许可的平台而受到罚款。第284号法令涵盖的其他违规行为仍可从9月1日起执行，包括运营或广告未经授权的平台、违规代币发行，以及涉及客户数据或反洗钱控制的某些失职行为。
首个许可证将启动越南六个月倒计时
越南于2025年9月9日通过第05号决议启动了试点计划。该五年期受监管加密货币市场试点为发行、托管、交易和持牌服务提供商制定了规则。该框架初步允许仅在越南本地发行的加密资产向外国投资者开放。符合条件的代币必须由现实世界资产支持，且在试点期间不得代表证券或法定货币。越南此前表示，仅会有有限数量的交易所获得许可证。有五家公司通过初步评估的消息并不确认每家公司最终都会获得批准。下一步是财政部颁发首个许可证。这一决定将启动六个月期限，期满后国内投资者必须通过持牌越南服务提供商进行受监管的加密货币交易。目前尚未公布许可证发放截止日期。投资者需关注财政部和越南国家证券委员会的官方通知，而非将初步评估视为运营授权。
