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被冻结的稳定币：私钥无法控制智能合约
即使您独自持有私钥，Circle 确实可以针对 USDC 和 EURC 封锁地址，Tether 对 USDT 也适用相同的原则。2026年4月23日，Tether 宣布协助冻结了两个地址上的3.44亿美元资金。
简单来说：
- 3.44亿美元：2026年4月23日，Tether 表示已协助冻结此金额的 USDT。
- 超过44亿美元：截至2026年4月23日，Tether 归因于与执法部门配合执行冻结行动的总金额。
- 7个角色：USDC 合同定义了7种角色，均由 Circle 控制，其中包括负责封锁地址的角色。
- 5个工作日：在欧盟完成核查后，Circle 的指示性赎回时间。
像 USDC 这样的稳定币并非存储在您的钱包中，而是记录由发行商管理的智能合约中的余额。您的私钥允许您签署转账交易，但是否执行该交易由合约决定。
然而，该合约保留了几个专属于 Circle 的角色。其 GitHub 上的技术文档列出了七个角色，其中两个直接作用于转账。首先是“黑名单添加者（blacklister）”角色，可防止任何向特定地址或从该地址发起的转账。其次是“暂停者（pauser）”角色，可在出现严重漏洞或密钥受损时暂停所有转账。
当稳定币被封锁时，您的地址既不能发送也不能接收 USDC。即使拥有有效的签名，您的交易也会失败。封锁是按代币记录的，您的其他加密货币仍可正常使用。Circle 可以对同一地址针对 USDC 和 EURC 进行封锁，并且可以在多条区块链上操作。
Circle 和 Tether 声称的封锁理由及对象
Circle 在其《稳定币访问拒绝政策》中描述了其封锁原因。该公司宣布封锁地址是为了遵守法律、法规或法院判决。它还引用了与制裁相关的政府请求。对国家安全的迫在眉睫的威胁或紧急的执法请求也可能成为理由。最后，它保留了一项例外条款以保护其网络的安全。其服务条款更进一步，Circle 保留根据其单方判断，封锁其认为与非法活动有关的地址的权利。
Tether（USDT 发行商）采取相同的方式。在其2026年4月23日的新闻稿中，它称协助美国政府冻结了3.44亿美元。它引用了多个美国当局提供的信息。标题提到了 OFAC（美国财政部下属负责制裁服务的机构）。同一天，Tether 表示正在与来自65个国家的340多个执法机构合作。其首席执行官 Paolo Ardoino 总结了他的立场：“USDT 不是非法活动的避风港。”
然而，这些金额来自发行商自身。每次封锁和解封都会在区块链上留下公开痕迹。发行商并不公布具体原因。
稳定币被冻结：封锁不等于取消支付
封锁会冻结资金，但不会抹除任何内容。欧洲版 USDC 白皮书承认这一点：“Circle SAS 无法阻止区块链上的交易变得不可逆。”因此，已确认的支付仍保留在链的历史记录中。
对于诈骗受害者来说，这一区别至关重要。如果骗子仍然持有 USDC，封锁可以防止他们转移资金。但这并不会将资金退还给受害者。Circle 的政策不包括应个人要求进行的封锁。它针对的是来自当局的请求和命令，以及网络安全问题。
稳定币被冻结：有条件退款权
2026年10月15日更新的 USDC 条款超越了简单的冻结。它们适用于位于欧洲经济区之外的持有者。在与被封锁地址交换后，它们考虑一种特殊情况：涉嫌非法活动并向当局报告。欧洲白皮书包含等效条款。
在某些情况下，Circle 可能认为有必要向当局报告这种涉嫌非法活动，您可能失去与您的 USDC 相关的所有权利，包括获得美元退款的可能性。
Circle 的欧元稳定币 EURC 条款为持有者提供了相同的权利丧失风险。在欧洲，《加密资产市场法规》（MiCA）仍保证随时按面值退款。2026年9月15日更新的 Circle France 退款政策重申了这一权利。尽管如此，它排除了“受限人员”。主要目标是受制裁或身份不明的持有者，以及受制裁国家的居民。可疑交易也足以构成排除条件。
对于符合条件的个人，程序需通过表格和身份验证。还需要一个能够接收美元的欧洲银行账户 IBAN 用于 USDC。Circle France 随后提供存款地址，然后检查收到的代币历史。除非出现异常，付款不应超过5个工作日。然而，被封锁的地址无法将其 USDC 发送到该存款地址。退款政策未为此类情况提供任何特定程序。
解除封锁的条件
Circle nevertheless 可以解除封锁。USDC 合同提供了一个专用功能，仅 Circle 可以调用。其政策提到了两种 Circle 可以解除封锁的情况。要么是当局确认法律义务结束，要么安全事件不再证明该措施的合理性。
然而，封锁政策并未描述持有者的申诉途径，也未提供事先警告。在欧洲，白皮书允许向 Circle 投诉，然后转介给法国银行监管机构 ACPR。然而，它排除了对其客户服务中心持有的自托管代币丢失的处理。Circle 仅承诺定期发布被冻结稳定币的总金额。
要查看您是否持有被冻结的稳定币，请自行检查您的地址状态。在 Etherscan 上，以太坊上 USDC 合约的 “isBlacklisted” 函数（在 “Read as Proxy” 选项卡中）显示此状态。每条区块链都有其自己的合约。此外，请将此封锁与交易所平台的账户冻结区分开来：在这种情况下，对话方是平台，而不是发行商。
在其2026年10月15日版本中，USDC 和 EURC 条款仍允许 Circle 封锁地址。在涉嫌非法活动的情况下，它们还规定了可能丧失退款权。您的加密货币钱包保管着您的密钥，但这些规则受每个稳定币合约的约束。
