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加拿大发布稳定币监管草案：禁止非银行发行方支付收益
加拿大提出了新的稳定币规则，拟禁止非银行发行方对持有的余额支付利息或收益。该草案借鉴了美国《GENIUS法案》及其他国际框架，目前正处于公开征求意见阶段。
草案核心内容
加拿大政府宣布，将接受公众对稳定币监管规定的意见，截止日期为12月23日。加拿大财政部已于2026年10月24日在《加拿大公报》上公布了拟议的监管规定。
收益禁令是核心措施。非金融机构发行的稳定币将被限制提供利息或收益，以 discouraging（劝阻）用户持有此类代币。尽管与交易使用挂钩的奖励仍可能被允许，但该禁令也将延伸至第三方安排。
在赎回方面，发行方必须在收到代币持有者请求后的三个工作日内完成稳定币赎回，且收取的费用不得超过代币总价值的1%。此外，储备金也受到严格规范：非银行发行方必须在合格的加拿大金融机构（包括银行、信用合作社和信托公司）中持有与其流通代币等值的储备金。政府表示，此举旨在保障持有人的资金安全及数字支付的可靠性。
与美国《GENIUS法案》及全球规则的关联
拟议的框架引用了与美国及其他司法管辖区稳定币规则保持一致的努力，旨在减轻跨司法管辖区发行方的监管负担。然而，《Ledger Insights》指出，加拿大的收益禁令超出了美国《GENIUS法案》中对发行方层面的禁止范围，进一步针对发行方与第三方之间的收益分成安排。
这些规则隶属于加拿大的《稳定币法案》。该法律于2026年3月26日生效，而拟议的监管规定将提供实施该法案所需的具体要求。加拿大央行将负责发行方的注册与监督工作。发行方还必须维持全额支持的储备金，并提交经会计师验证的月度报告。
银行业界对这些限制措施表示支持。加拿大银行家协会一名发言人曾在今年6月告诉媒体，该协会坚决支持《稳定币法案》中关于禁止直接和间接收益的规定。不过，部分交易所（如Coinbase Canada）目前已提供附带风险披露的收益服务。
关于时间表，政府表示计划于2027年秋季使这些监管规定生效。最终要求可能会根据公众反馈意见进行调整。
