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法国国民议会否决2027年预算收入章节，加密相关修正案随之下架
法国国民议会在周三晚些时候进行一读表决时，以458票赞成、0票反对（2票弃权）的结果，否决了2027年国家预算中的收入章节。这一决定意味着，送往参议院审议的法案版本中已剔除了与加密货币相关的修正案。
随着收入条款从文本中被删除，政府将向参议院提交未经国民议会修正的原始预算草案。尽管如此，这些加密措施未必就此终结：它们仍可能在参议院阶段被重新引入，并需通过剩余的立法程序才能成为法律。
核心要点
- 全面否决：国民议会以458比0的票数否决了2027年预算的收入章节，导致拟提交至参议院的文本中不再包含任何加密相关修正案。
- 三项关键提案落空：此前通过的三项加密提案——对加密货币兑换稳定币征税、要求申报特定自托管资产、以及提高信息报告违规罚款——均因收入章节的被拒而失效。
- 后续可能性：议员们仍可在参议院重新引入加密条款，但这些条款在最终成为法律之前将面临更严格的审查。
- 时间表：参议院定于11月20日开始审议财政法案，并于11月23日进一步审查收入章节的具体条款。
国民议会投票对加密政策的影响
根据国民议会官方投票记录，涵盖政府收入（如税收）的收入章节在一读阶段被否决。其直接后果是程序性的，但影响深远：已纳入国民议会版本法案中的数字资产相关修正案，将不会出现在发送给参议院的草案中。
在法国的预算流程中，一旦某一议院否决了法案的某个章节并重新提交文本，该章节所蕴含的措施在该形式下实际上便失去了通过的路径。然而，这些提案并非完全无望，它们可以在稍后阶段被重新引入。下一个决策点转移到了参议院，由其决定是否通过自身的修正案和谈判来恢复任何与加密相关的语言。
在投票前接受采访时，借贷协议Morpho的全球公共事务主管Faustine Fleuret警告称，否决收入章节可能导致整个预算法案在国民议会中被否决，包括通过修正案增加的所有条款。虽然国民议会未推进收入章节文本，但投资者和从业者应将此结果视为一种提醒：税务和合规方面的变更可能因更广泛的立法投票而受阻，而不仅仅取决于针对加密问题的专项辩论。
已被采纳随后又被撤销的加密相关修正案
在否决收入章节之前，国民议会曾通过了多项与加密税收和执行相关的修正案。当议员们投票否决收入章节时，这些提案也随之被移除：
- 加密货币兑换稳定币的税务处理：10月16日，议员们通过了一项修正案，规定加密货币资产与稳定币之间的兑换收益需缴纳所得税。这被视为一种与兑换事件挂钩的稳定币征税方式。
- 自托管资产的披露要求：周二，议员们批准了一项修正案，要求纳税人披露价值至少为10万欧元的自托管加密资产。该阈值以纳税年度12月31日的情况为准进行评估。
- 提高加密平台不合规的处罚力度：另一项修正案提议，对于未能向税务机关提供所需信息的加密平台，其罚款将从1万欧元提高到5万欧元。
这些修正案并非抽象的政策构想：它们共同塑造了法国针对链上行为（兑换事件）和报告漏洞（自托管披露）的监管框架，同时也收紧了对中介机构的执行机制（平台罚款升级）。删除收入章节意味着——至少在目前——参议院收到的文本中不包含上述任何条款。
参议院日程预期
参议院的日程安排显示，其将于11月20日开始辩论财政法案，并于11月23日审查收入章节的具体条款。
这一时间表至关重要，因为它定义了议员们尝试恢复或修改加密条款的时间窗口。如果参议院重新引入类似此前通过的修正案，它们仍可能面临关于定义、阈值、行政可行性以及合规负担等方面的谈判，特别是涉及自托管资产的要求。
对于市场参与者而言，关键在于此次否决并未明确法国数字资产税制的最终形态，它只是将国民议会的版本从当前路径中移除。接下来的篇章将是参议院是否选择 reinstatement（恢复）这些提案，以及它们在细节上会受到多大的挑战。
为何这一程序性结果对投资者和合规团队至关重要
加密税收和报告规则的影响往往不仅限于终端用户。交易所和其他平台运营商的合规团队密切关注立法动态，因为披露框架可以决定运营需求和成本结构。同时，对于用户而言，关于自托管报告的合规要求可能会影响他们是将资产保留在链上，还是使用提供更集中化报告服务的决策。
国民议会的投票还凸显了一个更广泛的立法现实：即使加密修正案在一个议院内部获得了支持，但在关键节点上的广泛预算投票仍可能将其从法案中剔除。因此，从业者和投资者不仅要关注加密提案的内容，还要跟踪更广泛的议会机制——特别是那些可能导致整个章节被删除的投票。
随着法国预算进程进入参议院阶段，各方应密切关注加密条款是否会被重新引入，阈值和执行力度是否有所调整，以及议员们从一般性辩论转向逐条审查的速度如何。
