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核心要点
白宫官员已安排在周一与执法机构会面，讨论《CLARITY法案》中关于金融犯罪预防条款的争议。主要争议集中在第604条，该条款将豁免软件开发人员遵守货币传输法规。以全美警长协会为首的执法团体认为，该立法为DeFi平台提供了过度宽松的金融犯罪监管豁免。参议院领导层（包括约翰·图恩和蒂姆·斯科特）计划在7月对该加密货币立法进行全院表决。近期特朗普总统住房法案的审批延迟，引发了人们对《CLARITY法案》可能遭遇阻碍的猜测。
第604条引发监管争议
一项关键的加密货币监管法案正处于关键时刻，参议院可能在7月进行投票。随着立法日程日益紧张，白宫已介入调解围绕《CLARITY法案》最具争议条款的纠纷。知情人士透露，白宫代表已安排周一与执法机构举行会议，旨在解决该法案在数字资产领域打击金融犯罪方法上的分歧。
争议的核心是《区块链监管确定性法案》中的第604条。该条款规定，如果软件开发者对其开发的应用程序不实施控制权，则可免除被归类为货币传输机构的义务。支持者认为，这一条款保护了那些从不托管用户资产、构建去中心化金融系统的创新者。反对者则认为，这一豁免过于宽松。
在今年5月的一封信函中，全美警长协会表示担忧，认为该豁免范围过于宽泛。该组织坚持认为，某些开发者确实对金融交易实施了控制，应接受《银行保密法》的监管。另一方面，也有执法代表对该法案表示支持。白宫加密政策顾问帕特里克·维特今年已多次与各方利益相关者举行会议。维特坚持认为，该法案能增强执法机构打击非法活动的能力。他认为，当前的监管真空为犯罪分子提供了可乘之机。
担任银行委员会民主党首席议员的伊丽莎白·沃伦参议员对该法案的金融犯罪条款表示怀疑。她强调，有记录显示加密货币被有组织犯罪集团和毒品贩运活动利用，因此需要更严格的监管。
参议院时间表日趋紧张
多数党领袖约翰·图恩已表示计划在短期内安排全院审议。有报道称，即使未能完全达成民主党共识，图恩也可能推动投票。银行委员会主席蒂姆·斯科特通过社交媒体公开表示，参议院应在7月举行投票。在夏季休会前，参议院还有大约四周的立法会期。
该法案需获得60张赞成票才能通过，因此必须实现两党合作。多名参议员表示，除非法案纳入利益冲突标准，禁止政府人员持有个人加密货币，否则他们无法支持该法案。
该法案的主要支持者辛西娅·卢米斯参议员承认，关于DeFi监管框架、非法金融相关措辞以及伦理要求的谈判仍在进行中。她表示，最终文本将在独立日前后公布，以便进行全面审查。
与此同时，国会一直在处理特朗普总统延迟签署的住房法案。总统表示，在签署住房法案前，他希望先通过选民身份识别立法。特朗普的犹豫是否会延伸到《CLARITY法案》仍不确定。一名政策分析师预计，根据宪法关于未签署法案的规定，即使没有总统签字，住房法案也将在7月10日前自动成为法律。
如果共和党人未能在8月休会前获得60票，观察人士预计该法案可能会面临长期拖延。这种情况可能会将审议推迟到2027年开始的下一个国会会期。
