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美国众议院通过《禁止内幕交易法案》
美国众议院通过了《禁止内幕交易法案》，旨在禁止国会议员及其直系亲属购买公开交易的股票。该法案于周三以232票对198票的结果在众议院获得通过，现已提交参议院审议。共和党议员布莱恩·斯泰尔是法案的发起人，他表示该立法旨在阻止议员利用潜在内幕信息获利，并规定了相应的处罚措施。该法案接下来将由参议院审议，而主要批评者认为，该法案仍留有利益冲突的空间。
核心要点
众议院以232票对198票通过了《禁止内幕交易法案》，并将该提案提交至参议院。根据该法案，国会议员及其配偶和受抚养子女将被禁止购买公开交易的股票。法案发起人规定的处罚措施包括2000美元罚款或交易金额的10%，外加没收违法所得。民主党议员批评该法案允许议员保留和出售已持有的股票，认为这并未完全解决潜在的利益冲突风险。此外，斯泰尔还与另一项针对公职人员参与预测市场交易的立法有关。
众议院通过情况及处罚结构
根据众议院投票结果，该法案于周三取得进展，众议院批准了斯泰尔提出的HB 7008号法案。斯泰尔在众议院发言时强调，这是当前众议院在特定议题上的首次尝试，并着重说明了执法力度。在描述违规行为的处罚方式时，斯泰尔指出处罚措施包括2000美元罚款或交易金额的10%，同时没收违法所得。他还表示，如果违规者未能遵守法案要求，将丧失相关收益。该法案的实际目的是降低议员利用其职务获取非公开信息的可能性，这也是支持者认为该法案是防止内幕交易有效屏障的核心原因。
关于“漏洞”和股票持有规则的批评
尽管该法案在众议院获得通过，但民主党人的批评意见随即出现，他们认为该法案在消除利益冲突担忧方面做得还不够。参议员伊丽莎白·沃伦表示，该法案存在重大漏洞，因为议员仍然可以持有和出售股票。沃伦担心，允许继续持有和出售，而非全面禁止，可能无法充分解决围绕内幕信息产生的激励问题。斯泰尔针对部分批评回应称，法案为已持有股票的议员设计了一套合规机制。他表示，该法案要求议员在出售已持有的资产前提前七天通知，并认为这一通知要求会阻止基于私人信息的交易。参议院将如何处理这些对峙立场仍有待观察。实际上，问题将在于七天通知期和处罚措施是否被视为足够的威慑力，还是参议员们会推动更严格的模式，例如将限制范围从购买行为扩展到更广泛的持有规则。
参议院的下一步行动
众议院通过后，《禁止内幕交易法案》已于周四提交参议院审议。该法案在上院的结果可能取决于是否有足够多的参议员支持其较窄的适用范围——该法案仅针对国会议员，而非其他高级联邦官员。斯泰尔的措施仅限于限制国会议员的投资，不包括总统、副总统及其家人。这一区别对于该提案如何融入更广泛的公职人员伦理讨论，以及限制措施是否应在行政和立法最高层之间统一适用，具有重要意义。相比之下，另一项与《数字资产市场清晰法案》相关的参议院提案，其限制范围更广，包括禁止某些公职人员在2029年前发行或代币化资产。尽管这项加密市场监管法案与股票交易法案不同，但它说明了伦理和市场相关限制正在不同立法方案中得到考量。
与预测市场交易立法的关联
众议院在股票内幕交易问题上采取行动之前，斯泰尔还发起了一项关于预测市场的相关立法。斯泰尔此前支持了《禁止议员预测法案》，该法案于六月提出，旨在禁止某些公职人员、其配偶和子女就公共政策问题和政治结果进行投注。该提案因之前报道中提到的现实事件而受到关注。这些事件包括一名士兵据称在Polymarket上对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗下注超过40万美元，以及前总统唐纳德·特朗普的一名提词器操作员据称在与演讲中的词语和短语相关的Kalshi事件合约上获利超过10万美元。虽然这些例子并非关于国会议员进行股票交易，但它们反映了相同的主题：当投注可能看起来与信息优势或影响力相关时，立法者和政治内部人士会受到特别审视。在此背景下，预测市场提案与股票法案的处罚框架相似，包括对相关平台上被禁止投注的2000美元罚款或投注金额的10%。加密市场的投资者和建设者可能会将此视为更广泛监管模式的一部分：立法者正在测试是否应将限制措施扩展到在传统股票交易所之外运作的金融渠道上的政治参与者，即使其机制是“投注”而非购买股票。
随着《禁止内幕交易法案》在参议院推进，关键的不确定性在于参议员们是否会接受该法案的方法——禁止新购买并对现有资产设置通知要求——还是会推动更严格的规则，在持有和交易方面走得更远。
