关键洞察
欧盟加密法规禁止白俄罗斯控制欧洲加密服务提供商。 该限制涵盖交易所、转账、咨询及投资组合管理。 受影响公司须自8月25日起落实扩大的禁令。 欧盟于7月23日扩大了加密监管范围,针对白俄罗斯对受监管加密公司的所有权。理事会第2026/1847号决定(共同外交与安全政策)将限制措施自8月25日起扩展至整个欧盟。 该措施扩大了此前针对钱包、账户及托管服务提供商的禁令范围,现已涵盖《加密资产市场法规》定义的所有其他加密服务。 此次扩展的重要意义在于,制裁审查现在与MiCA许可制度直接重叠。欧洲公司面临更广泛的审查,涉及所有权、控制权以及治理机构任命。
加密监管扩大白俄罗斯所有权限制
理事会第2026/1847号决定(CFSP)于7月23日修订了欧盟对白俄罗斯的制裁框架。理事会将这些措施与白俄罗斯参与俄罗斯对乌克兰战争的行为联系起来。
来源:X 该决定禁止白俄罗斯国民及居民拥有或控制受覆盖的欧洲实体,也禁止他们担任这些公司治理机构的职务。 修订后的文本涵盖了提供第2023/1114号法规(EU)所定义服务的实体。该法规确立了《加密资产市场框架》,通常称为MiCA法规。 受覆盖的活动包括运营交易平台、将加密资产兑换为法定货币或其他代币,还包括订单执行、传输、放置、转账、咨询及投资组合管理。 该决定自7月24日在官方公报上公布后生效。然而,扩大的所有权及管理禁令从8月25日开始实施。
法律机制将加密监管与制裁挂钩
理事会通过欧盟共同外交与安全政策框架通过了该决定,修订了欧盟对白俄罗斯的核心制裁文书——第2012/642/CFSP号决定。 第2026/1846号理事会法规(EU)将政策决定转化为直接适用的经济限制措施。该法规使与白俄罗斯相关的金融措施与针对俄罗斯的更广泛限制保持一致。 芬兰外交部表示,该一揽子措施协调了对白俄罗斯的部门制裁与金融制裁。其在7月24日的声明中指出,该决定及法规是主要的法律文件。 该措施扩大了此前仅涵盖钱包、账户及托管服务的更窄规则。原有的区别将其他受监管活动排除在所有权及治理禁令之外。 根据修订后的措辞,禁令现在遵循MiCA更广泛的服务定义。这种做法将制裁合规直接与欧洲许可类别挂钩。
加密监管紧随MiCA过渡期截止日期
欧洲证券和市场管理局表示,MiCA的过渡期已于7月1日结束。未获许可的提供商随后必须停止在欧盟的运营,并执行有序的退出计划。 MiCA允许在2024年12月30日之前运营的合格公司继续临时经营。第143条将2026年7月1日定为最终祖父条款截止日期。 这一时间点使白俄罗斯相关措施处于更严格的许可环境之中。欧洲公司现在面临单一授权框架,同时承担独立的制裁审查义务。 欧盟委员会表示,MiCA为加密服务提供商制定了组织、运营和审慎标准,并将其纳入欧盟反洗钱框架。 对于受监管的公司而言,该禁令影响所有权审查、治理任命和控制评估。公司必须在批准董事或所有权结构之前识别间接控制关系。 该措施并未禁止白俄罗斯用户持有加密资产,其针对的是欧盟内受覆盖服务提供商的所有权、控制权及管理权。
欧盟加密监管针对第三国平台
白俄罗斯相关决定与欧盟对俄罗斯的第21个制裁一揽子措施同时出台。理事会将交易禁令扩展至欧盟以外的14个与加密相关的平台。 理事会确认了来自六个司法管辖区的平台,其中包括白俄罗斯和巴拿马。同时,它还建立了一个更广泛的第三国加密限制机制。 该机制允许对用于规避俄罗斯制裁的外国服务提供商实施交易禁令。欧盟运营商将面临直接限制。 欧盟外交政策负责人卡娅·卡拉斯表示,该一揽子措施针对银行和加密运营商,并将制裁与对俄罗斯继续战争能力的施压联系起来。 英国于5月26日对Huobi Global S.A.实施了相关措施。其制裁通知称,该平台涉及受制裁实体A7和Garantex的服务。 欧盟的下一个可验证里程碑日期是8月25日。受覆盖公司必须从该日期起落实扩大的所有权及治理限制。

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