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Solana政策研究所：《清晰法案》中期选举前通过概率仅10%
专注于影响Solana生态系统的美国政策的非营利组织Solana政策研究所认为，《清晰法案》——一项旨在定义美国加密货币监管框架的法案——在11月中期选举前获得国会通过的可能性仅为10%。首席执行官米勒·怀特豪斯-莱文在接受The Block采访时分享了这一评估，并指出参议院正处于休会期，且本届国会会期剩余时间有限。
立法障碍与时间紧迫
《清晰法案》旨在为数字资产提供全面的监管框架，但目前已在参议院搁置。由于参议院休会，在议员们返回之前几乎无法取得进展。怀特豪斯-莱文指出，这很可能是美国第六次尝试推进市场结构法案，而每一次失败都意味着大量时间和资源的投入。他强调，立法者和国会助手们已为此投入了数万小时的工作时间，因此再次失败的机会成本极高。
时间非常紧迫。本届国会会期将于12月结束，而11月的中期选举将进一步限制立法活动。即使参议院恢复工作，日程上也挤满了其他优先事项，包括拨款法案和潜在的政府资金截止日期。因此，《清晰法案》在会期结束前通过两院并送达总统办公桌的可能性微乎其微。
敦促监管机构独立行动
鉴于立法僵局，怀特豪斯-莱文强调，现在更重要的是监管机构自行迅速行动。美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）一直积极与加密公司接触，但由于缺乏明确的法定指导，导致混乱以及许多行业人士认为过度的执法行动。如果没有立法解决方案，监管机构可能需要通过规则制定和指南来提供明确性，尽管此类努力可能进展缓慢且面临法律挑战。
这对加密行业为何重要
《清晰法案》被视为解决美国加密行业碎片化监管格局的潜在方案，这种格局一直阻碍着创新。一个清晰的框架有助于企业合规经营、吸引机构投资并促进增长。相反，持续的不确定性可能迫使公司将业务迁往监管更明确的司法管辖区，例如已实施《加密资产市场法规》（MiCA）的欧盟。这项立法努力的成果将对美国数字资产的未来产生重大影响。
结论
鉴于中期选举前通过概率仅为10%，《清晰法案》面临严峻挑战。参议院休会以及拥挤的立法日程几乎未给进展留下空间。在立法者努力寻求共识之际，责任转移到了监管机构身上，它们需要提供行业所需的明确性。未来几个月将决定美国能否建立连贯的加密监管框架，还是继续落后于其他司法管辖区。
常见问题解答
Q1: 什么是《清晰法案》？
《清晰法案》是一项美国拟议法案，旨在定义加密货币的监管框架，为数字资产市场和服务提供明确规则。
Q2: 为什么该法案被搁置？
该法案被搁置的主要原因是美国参议院正处于休会期，且在本届国会会期结束前（中期选举和年底之前）剩余时间有限。
Q3: 如果《清晰法案》未通过会怎样？
如果该法案未通过，SEC和CFTC等监管机构可能需要通过自身规则制定来提供明确性。行业可能继续面临不确定性，从而可能迫使企业迁往监管更清晰的其他国家。
