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美国参议院未能推进《数字资产市场清晰度法案》，加密行业联邦监管框架进程受阻
美国参议院未能通过《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act），这对加密行业长期推动建立全面联邦市场结构框架的努力造成了重大打击。然而，国会并未就此停止对数字资产的立法工作，目前另有两项与加密相关的法案已进入议程。
《清晰度法案》在参议院遭遇阻碍
美国参议院未能跨越该法案的关键程序性障碍。参议员以49票赞成、50票反对的结果否决了结束辩论的动议，这一票数远低于推进立法所需的60票门槛。
尽管两党谈判代表曾就超过600页的立法妥协方案进行了多轮磋商，但最终仍因一些关键分歧点而陷入僵局。其中，旨在限制高级政府官员保持与加密货币业务关联的道德条款成为难以逾越的障碍。
该法案原计划为价值2.3万亿美元的加密产业建立新的联邦监管框架，但因涉及唐纳德·特朗普总统在该领域的投资问题，遭到了民主党人日益增长的反对。此次失败意味着2026年参议院的市场结构立法工作宣告终结，这对投入数年时间并耗资数亿美元支持其利益的加密行业而言，是一次沉重打击。
在消息公布后的短期内，比特币价格下跌约3%，Coinbase和Circle的股票分别下挫8%和10%。
仍有两项法案处于推进状态：加密税改与比特币战略储备
尽管《清晰度法案》受挫，但公众和立法机构的注意力已迅速转向目前正在国会推进的其他两项提案。
第一项：加密税收法案
众议院筹款委员会在周三举行法案修订会议之前，发布了《数字资产税收确定性法案》（Digital Asset Tax Certainty Act）。该法案提议对符合条件的加密交易和网络费用设立10美元的“最低限度”豁免额（de minimis exception）。
根据现行规定，即使涉及金额较小的交易，使用数字资产进行交易的个人也必须报告由此产生的资本利得或损失。这项豁免条款主要针对的是“Gas费”，即用户在以太坊等网络上处理交易所需支付的少量链上费用，以及类似的验证成本。目前，这些小额费用迫使纳税人对每一次常规操作都追踪纸质税务记录，带来极大的合规负担。
定于美东时间9月16日上午10:00举行的众议院筹款委员会修订会议，可能标志着国会加密税收立法取得首次实质性进展，但该法案在今年内成为法律的可能性不大。
第二项：战略比特币储备法案
另一项法案是《战略比特币储备法案》（Strategic Bitcoin Reserve Bill）。该法案拟将美国政府目前持有的价值250亿美元的比特币锁定20年，从而正式确立该国作为该资产长期持有者的地位。
这两项法案共同表明，尽管《清晰度法案》暂时搁浅，但在2026年进入尾声之际，加密议题依然牢牢占据着国会的议程核心。
