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据报Tether通过咨询安排向博·海因斯关联公司支付630万美元
据报道，加密货币发行商Tether通过一家由前白宫加密货币顾问博·海因斯（Bo Hines）共同拥有的咨询公司，支付了约630万美元。首笔款项于2025年5月支付，当时海因斯正在特朗普政府任职，并协助推进联邦稳定币立法。
尽管海因斯在Nxum咨询公司保留了三分之一的股份，但该公司否认他在其政府服务期间参与了与Tether的交易。海因斯于2025年8月离开白宫，随后加入Tether，负责其美国稳定币业务。
《华尔街日报》调查揭示资金流向
根据10月15日《华尔街日报》的一项调查，这些付款与Nxum有关。这是一家由海因斯与其父亲及另一位商业伙伴共同创立的咨询公司。2025年1月至8月期间，海因斯担任白宫数字资产委员会执行主任，期间仍持有Nxum三分之一的股份。在此期间，他参与了《GENIUS法案》的制定工作该法案为包括Tether（USDT背后的公司）在内的稳定币发行人确立了联邦监管规则。
调查人员审查了内部文件、Signal消息记录以及区块链支付记录，以追踪这一财务安排。Nxum否认海因斯在其政府任职期间参与了对Tether的业务往来。该公司坚称，海因斯已退出其运营事务，且在白宫工作期间未从Tether获得任何资金。
首笔付款发生在《GENIUS法案》通过之前
这项商业安排在2025年4月开始成型，当时海因斯的父亲和另一位Nxum合作伙伴在纽约会见了Tether首席执行官保罗·阿尔多伊诺（Paolo Ardoino）。营销企业家彼得·文瑟（Peter Vincer）促成了这次会面，并向Tether提出了涵盖公共关系、品牌建设和游说活动的提案。据《华尔街日报》审阅的文件显示，最初的提案指定Nxum为执行该工作的公司。
最终修订后的协议通过文瑟的营销公司Notorious签署，最终合同排除了对游说活动的提及。根据一份为期至少两年的合同，Tether同意分六个月分期付款，每月支付41.5万美元。
2025年5月11日，Tether通过同属一家母公司的加密货币交易所Bitfinex转账了第一笔249万美元的分期款项。文瑟保留了49.8万美元，并将剩余金额转入与Nxum关联的钱包。根据支付记录，这笔资金随后在公司的三位合伙人之间进行了分配。
2025年12月和2026年4月，在海因斯离开白宫后，又有两笔各249万美元的转账到达Nxum控制的钱包。部分款项支付给了文瑟，其余资金则在合伙人之间分配。调查计算得出，Nxum通过此次安排获利约630万美元。
文瑟告诉《华尔街日报》，他曾作为中间人，并在海因斯离开政府后将合同直接转交给Nxum。他对最终获得的金额提出异议，而Nxum则驳回了关于付款纠纷的说法。
海因斯推动延长稳定币合规期限
在《GENIUS法案》的谈判过程中，海因斯支持给予加密货币平台三年时间停止提供不符合新联邦要求的稳定币。原提议的期限为18个月，这是部分民主党议员和美国本土稳定币公司所倾向的较短时间表。知情人士告诉《华尔街日报》，海因斯鼓励议员将合规期加倍。
最终确定的36个月宽限期让包括Tether在内的外国稳定币发行商有更多时间，在此之后不合规代币的限制措施才适用于美国平台。该法案包含一条单独途径，允许外国稳定币发行商在获得批准的司法管辖区下运营。批评者将此条款描述为对Tether的让步，尽管Nxum声称更长的合规期是多方面利益相关者谈判的结果。该公司辩称，Tether可以在不与Nxum建立财务关系的情况下，为其偏好的监管待遇进行游说。
与此同时，《华尔街日报》审阅的消息显示，海因斯在政府任职期间与其商业伙伴就立法问题进行沟通。2025年6月，当该法案面临部分共和党众议员的反对时，海因斯通过一个涉及Nxum合伙人的Signal群组分享了政治论点。Nxum表示，这些通信涉及的信息已经公开，并不构成参与该公司的商业交易。
唐纳德·特朗普总统最终获得了共和党持不同意见者的支持，《GENIUS法案》于2025年7月18日正式签署成为法律。
海因斯接管Tether的美国稳定币业务
海因斯于2025年8月宣布离开白宫，此时距离《GENIUS法案》生效仅数周。据crypto.news当时报道，8月19日，Tether任命海因斯为战略顾问，负责监督其在美国的扩张工作。他的职责包括在与新监管框架下开展业务的过程中，发展与政策制定者和行业参与者的关系。
2025年9月，Tether任命海因斯为其计划中的受美国监管的美元挂钩稳定币USAT的首席执行官。该公司选择安克雷奇数字银行（Anchorage Digital Bank）作为代币发行方，并由坎托·费茨杰拉德（Cantor Fitzgerald）管理其储备金。
Tether随后于2026年1月推出了USAT，作为与主要国际稳定币USDT分开的产品。USAT的设计围绕《GENIUS法案》对储备支持、监管监督和赎回的要求。到2026年7月，Tether已将USAT扩展到Celo网络，使其继以太坊之后的第二个支持区块链。
Celo的部署实现了原生代币的发行和赎回，同时允许用户使用USAT支付网络交易费用。当时，USAT的市值已达到约1.85亿美元。Tether还单独领导了对Pact Labs的700万美元融资轮次，该公司正在开发使用USAT的工资和支付服务。
Tether的监管地位仍悬而未决
《GENIUS法案》的实施仍在继续，联邦法规制定工作正在进行中，稳定币发行商的几项要求仍在等待最终法规。2026年8月的一项法律实施审查发现，联邦机构错过了完成所需规则的7月截止日期。货币监理署（OCC）目标是在2026年11月前确定其框架。
Tether的国际业务面临独立的问题，因为USDT是由一家在英国维尔京群岛注册的公司发行的。该法律允许外国稳定币发行商在特定条件下服务于美国企业，其中包括财政部认定其母国提供相当的监管监督。截至2026年8月，财政部尚未对英属维尔京群岛发布此类认定。
针对向用户提供不合规稳定币的美国平台的限制措施定于2028年7月生效。此外，《华尔街日报》的调查引发了关于海因斯在政府任职期间在Nxum经济利益的疑问。华盛顿责任与伦理公民组织（CREW）的高级伦理顾问辛西娅·布朗（Cynthia Brown）告诉该出版物，联邦官员通常被禁止参与涉及其经济利益的政府事务。
Nxum坚持认为海因斯已回避公司业务，且其持股份额无需根据适用的伦理规则剥离。白宫表示，预计政府官员将遵守联邦伦理法律。Tether未回应《华尔街日报》的置评请求。
海因斯进入私营部门后的进一步财务交易
调查显示，海因斯进入私营部门后，Nxum还有进一步的财务交易。据《华尔街日报》审阅的一份投资者演示文稿显示，Nxum曾 circulated 计划， whereby Tether将以5600万美元收购该公司25%的股份。该公司提议向外部投资者出售另外10%的股份，而创始人将保留65%的股份。
Nxum参与了2025年9月Fellowship PAC的成立，这是一个亲加密货币的政治行动委员会，由Tether政府事务负责人杰西·斯皮罗（Jesse Spiro）担任主席。联邦披露文件显示，该委员会已从坎托·费茨杰拉德和其他贡献者那里筹集了至少1100万美元。根据《华尔街日报》审阅的记录，该委员会向Nxum支付了超过650万美元用于广告和相关服务。
