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美国两名民主党参议员致函卫生与公众服务部，要求审查预测市场风险
美国两名民主党参议员近日致信联邦卫生与公众服务部（HHS），要求该部门就“预测市场”涉及临床试验结果及新药审批的交易活动采取风险管理措施，并提供内部相关资料。信件指出，此类市场可能影响患者参与临床试验的独立判断，并存在研究人员和监管人员利用未公开信息进行内幕交易的风险。
议员质询：担忧科学程序受损及利益冲突
当地时间11日，民主党参议员安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）与罗恩·怀登（Ron Wyden）向卫生与公众服务部部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）发出联名信。两位参议员明确表示：“如果允许人们为临床试验和新药的成功押注，将会损害科学程序的完整性，并给研究人员带来错误的激励。”
据CNBC报道获取的信件内容显示，信中收录了部分医疗专家提出的担忧。主要观点包括：预测市场的交易价格可能会干扰正在考虑是否参与临床试验的患者的决策；同时，研究人员和监管机构人员存在利用非公开信息进行交易的风险。需要强调的是，这并非指已确认发生的具体违规交易案例，而是对潜在风险的预警。
两位参议员要求卫生与公众服务部提供其员工参与相关预测市场的内部沟通记录。此外，他们还请求获取卫生与公众服务部与美国商品期货交易委员会（CFTC，负责监督平台运营商及事件合同）之间的联络内容。若卫生部存有分析市场如何影响临床试验和新药批准流程的内部资料，也被要求予以提交。
参议员强调，卫生与公众服务部、美国食品药品监督管理局（FDA）以及国立卫生研究院（NIH）必须维护药品开发过程的公信力。他们要求的资料涵盖了相关机构的风险管理现状以及内部审查情况。
预测市场是一种金融合约，其最终收益取决于特定事件的结果。此次信件所涉及的合约，其价值直接挂钩于临床试验结果或FDA的审批决定。这一议题使得负责监管合约的CFTC与负责药品开发与审批的卫生机构同时成为关注焦点。
平台方的防御措施与反驳理由
目前，Kalshi和Polymarket等平台提供了与临床试验或FDA审批结果挂钩的合约。其中，Polymarket的相关市场仅在不受美国监管的国际交易所进行交易。
Kalsi在7月推出相关合约时曾声明，将把交易对象限制在后期临床试验阶段，并在患者招募结束后才上市相关合约。公司还宣布将对所有参与者实施工作场所验证技术，称这是为了维护市场与临床试验可信度的必要举措。
Kalshi首席执行官塔雷克·曼苏尔（Tarek Mansour）在7月的发布会上表示：“新药开发是全球最重要但信息最受限的行业之一。”他强调了Kalshi平台旨在防止不公开信息被泄露到市场中的功能。
Kalshi发言人杰克·萨奇（Jack Such）则反驳称，参议员们提出的虚拟担忧同样适用于股票市场，因为投资者也在交易等待监管批准的制药和生物技术公司的股票。他指出，股票市场的规模及其引发的不当行为动机，远大于Kalshi的市场。
截至目前，卫生与公众服务部及Polymarket尚未对置评请求作出即时回应。信件中并未包含政府的答复或后续行动时间表。
此前，媒体曾报道过参议员要求白宫制定控制员工参与预测市场交易及防止利用内幕信息的措施。本次信件则是针对临床试验和新药批准合约的风险管理状况，向卫生与公众服务部提出的单独质询。
总体而言，本次信件的重点在于请求披露现有的防范措施和内部审查资料，而非直接推动政策变更或交易禁令。
