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美国参议院银行委员会定于5月14日就《稳定币法案》进行修订表决,此前各方就稳定币监管达成妥协

2026-05-09 08:55:11
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美国参议院银行委员会将于5月14日对《CLARITY法案》进行审定

美国参议院银行委员会已定于协调世界时5月14日下午2时30分,对一项关键的稳定币立法——《CLARITY法案》进行审定会议。此举源于参议员汤姆·蒂利斯(共和党-北卡罗来纳州)和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯(民主党-马里兰州)促成的妥协方案,该方案解决了加密行业与银行业之间围绕稳定币利息支付问题的长期争议。

打破稳定币利息的僵局

由于行业团体在稳定币持有者是否应获得利息的问题上存在分歧,《CLARITY法案》的推进已停滞数周。加密货币交易所认为,基于活动的奖励(例如与交易量或平台使用挂钩的奖励)对其商业模式至关重要。而银行业则警告,允许基于存款余额支付利息可能导致传统机构面临大规模的存款外流,从而动摇银行系统的稳定性。

最终达成的妥协保留了交易所所依赖的基于活动的奖励机制,同时明确禁止仅基于稳定币持有存款余额计算利息。这一中间立场似乎已争取到足够多利益相关方的支持,从而推动了法案的进展,尽管银行业已表示,在给予全面支持之前仍需对法案进行进一步修订。

立法审定意味着什么

审定会议的安排表明,委员会主席谢罗德·布朗(民主党-俄亥俄州)和资深成员蒂姆·斯科特(共和党-南卡罗来纳州)决心推动该法案,尽管仍存在分歧。审定会议允许委员会成员进行辩论、修订,并最终投票决定是否将法案提交至参议院全体会议审议。

审定完成后,《CLARITY法案》预计将与负责监管商品期货交易委员会的参议院农业委员会提出的一项补充性稳定币法案合并。合并后的立法将随后进入参议院全体投票程序,这标志着为稳定币建立联邦监管框架迈出了重要一步。

道德条款受到关注

此外,部分议员正倡议加入一项道德条款,以禁止高级公职人员从加密行业中谋取个人利益。这一动向反映了两党对数字资产政策制定中利益冲突问题的日益关注,但目前尚不清楚该条款是否会在审定阶段或后续流程中被加入法案。

对加密行业及消费者的重要意义

《CLARITY法案》是当前国会审议中最具影响力的加密立法之一。若获颁布,它将为稳定币发行方确立清晰的联邦规则,包括准备金要求、披露标准和消费者保护措施。对更广泛的加密市场而言,围绕稳定币的监管明确性有助于减少不确定性、鼓励机构参与,并可能为锚定美元的数字化资产在支付和去中心化金融领域获得更广泛应用铺平道路。

对消费者而言,法案中关于利息和奖励的条款将直接影响平台如何激励稳定币的使用。保留基于活动的奖励意味着用户可能继续通过交易或平台参与获得收益,而对基于存款的利息限制则旨在保护传统银行体系免受突发性资金转移的冲击。

结语

参议院银行委员会决定对《CLARITY法案》进行审定,标志着在联邦层面监管稳定币的长期努力中迈出了切实的一步。尽管银行业呼吁进一步修改,且道德条款仍在讨论之中,但两党在利息支付问题上达成的妥协已扫清了一个关键障碍。随着法案进入审定程序并有望在参议院全体投票前与农业委员会立法合并,接下来的数周将是关键阶段。

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