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参议院小组将就加密货币监管法案进行表决 拟划分SEC与CFTC职责

2026-05-10 01:21:16
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参议院委员会就数字资产市场监管法案安排表决

参议院银行委员会已安排对一项数字资产市场结构立法进行表决,该法案可能将加密货币的监管职责在美国证券交易委员会与商品期货交易委员会之间进行划分。

委员会表决对加密法案的意义

委员会主席蒂姆·斯科特宣布启动对该法案的审议程序,推动其进入全体委员会表决阶段。这项被称为《清晰法案》的立法旨在建立一个框架,以确定哪些数字资产属于证交会管辖范围,哪些归属于期交会。

参议院农业委员会也参与了该立法的制定工作。其主席约翰·布兹曼公布了更新的市场结构立法文本,并安排了工作会议,这表明由两个委员会共同推进的做法获得了跨党派支持。

此次委员会审议是关键的程序性步骤。若未能在委员会层面获得通过,该法案将无法提交参议院全院表决,这使得本次审议成为全面加密市场结构改革面临的第一道实质性立法关卡。

监管权责划分方案

拟议立法将为数字资产设立不同的监管路径。根据法案概要文件勾勒的框架,主要发挥证券功能的代币将继续由证交会监管,而被归类为数字商品的代币则将由期交会负责。

这种划分旨在解决长期存在的管辖权模糊地带。多年来两家监管机构都对加密货币市场的部分领域主张管辖权,给在美国运营的交易所、代币发行方和投资者带来了不确定性。

具体代币如何分类、哪些标准将触发特定监管机构的管辖,仍是辩论的核心焦点。立法需要明确界定标准,以防止两家机构之间出现监管重叠或空白。

对美国加密行业的潜在影响

监管清晰度一直是美国市场加密企业的首要诉求。在缺乏明确规则的情况下,企业时常面临两家监管机构的执法行动,有时甚至因同一产品受到双重管辖。

明确的权责划分可能使交易所和代币项目受益,因为它们只需与一个主要监管机构对接。但如果某些平台处理的资产同时属于两家机构的管辖范围,则可能产生新的合规负担,这对涉及多种资产类型的去中心化金融协议而言尤为值得关注。

此次表决恰逢国会围绕数字资产展开更广泛立法活动之际。机构兴趣的日益增长,以及国际交易所上市加密期货等进展,都凸显了美国立法者面临建立监管框架的压力。

若法案通过委员会表决,将提交参议院全院进行辩论。银行委员会和农业委员会的共同参与表明其获得了跨委员会支持,但在全院表决前,审议过程中的修正案仍可能改变关键条款。

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